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甘南县深入贯彻中央、省、市农村工作会议精神,全面落实全面落实省委省政府、市委市政府关于“四个农业”工作部署,坚持把科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业作为农业强县建设方向,运用领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”,扎实推动“四个农业”高质量发展。目前,全县农业科技进步贡献率达到69.5%,绿色防控覆盖率达到58%,地理标志产品达到3个,县乡村三级农产品质量安全监管体系基本形成,先后获评全国农业科技现代化先行、全国绿色高质高效行动示范县、全国绿色种养循环试点县、全国秸秆综合利用重点县。
建立职责明确的领导责任体系抓“四个农业”。一是成立领导小组。将推进“四个农业”作为全面推进乡村振兴的有力抓手,第一时间组织成立了党政主要领导为双组长的推进“四个农业”工作领导小组,明确农业农村、发改、财政、市场、宣传、工信等11个部门工作职责,快速形成了各负其责、分工协作、优势互补的合作效应,为有序推进“四个农业”工作奠定了坚实基础。二是成立推进专班。为推动“四个农业”齐头并进、竞相发展,组织成立了由县委副书记为和分管副县长为组长、业务部分负责同志为执行副组长的科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业四个专班,专班成员均由相关业务骨干组成,分工明确、各司其职,确保各项工作任务高标准完成。三是建立领导责任制度。明确领导小组“四个农业”牵头制定发展规划、重大政策等工作责任,明确推进专班突出重点、突破难点、攻克卡点、综合宣传、考核督导等工作责任,确保充分发挥领导小组和工作专班高位推动、统筹协调、协同高效作用,推动“四个农业”各项重点工作落实落细。
建立路径清晰的工作推进体系抓“四个农业”。一是制定工作方案。根据省市工作安排,结合县域实际,确定年度工作目标、重点工作任务,明确以技术创新为支撑发展“科技农业”,确定种业振兴、科技园区建设等6方面重点任务;明确以生态优势为依托发展“绿色农业”,确定有机转化、推行绿色生产方式等10方面重点任务;明确以标准化生产为基础发展“质量农业”,确定完善农业生产标准体系、构建农产品监管体系等5方面重点任务;明确以市场营销为牵动发展“品牌农业”,明确培育区域品牌、培育企业品牌、培育乡土品牌等7方面重点任务。二是制定工作清单。根据工作方案确定的各项重点工作任务,制定任务清单,明确推进措施和推进路径,分季度设立工作目标,确定各项工作任务牵头专班、负责单位、配合部门,确保各项任务压茬推进,全方位、高质量完成。同时,工作清单确定的各项内容,完成情况作为调度、考评、督导工作的重要依据。三是建立推进制度。专班建立调度工作机制,专班每月一调度、每季度一总结,交流经验、反思差距,协调解决工作推进中的重大问题。专班建立会商工作机制,每月会商一次,协调工作推进中发现的问题,及时掌握工作推进情况,研判工作推进态势,科学合理分工合作。
建立注重实效的考核评价体系抓“四个农业”。一是赋分考核。以工作清单为基础,对各项工作任务按季度进行赋分,每季度由领导小组成员单位进行统一评分,各专班四个季度总得分作为年底考核结果评级的重要依据。二是定期通报。专班根据日常调度情况、季度考核情况,以及上级专班反馈情况,对各成员单位、具体工作负责同志,进行通报,确保各项任务、有关责任人攻坚克难、全力推进。三是表扬优秀。对于专班工作得到上级肯定、通报、表扬的,工作完成质效高,经验在省市推广的,工作人员在年底评优中优先。
建立导向鲜明的督导问责体系抓“四个农业”。一是建立工作提示机制。领导小组办公室根据工作任务完成进度和质效,围绕重点工作任务监测质效、日常调度、考核评价发现问题、工作序时推进等情况,及时进行预警提示、督办推动。二是建立工作督导机制。领导小组办公室对推进工作不力,延迟完成任务,或者完成任务质量未达标的工作专班,及时下发督办单,实行挂牌督办。三是建立工作提示机制。领导小组办公室对经督导后仍没有达到序时进度要求或者完成质效的,以及工作推进组织不力的相关责任单位和责任人,及时进行约谈提醒,推动工作走实走细。(齐齐哈尔市农业农村局 王长海 高春雨)