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央视网消息：群众选择在基层首诊，是分级诊疗落地的核心环节。如何打破群众对基层医疗服务的不信任，从“被动转诊”转向“主动首诊”，关键在于“群众愿意来、来了能看好”。4月9日发布的《关于加快建设分级诊疗体系的若干措施》（以下简称《若干措施》），聚焦了群众在基层医疗服务的核心需求，通过纵向联动来补齐基层短板。

《若干措施》在提升基层服务能力方面，首先提出要依托紧密型医联体，上级医院下沉门诊，下沉专家团队到基层，强化帮扶，推广移动医疗和远程医疗等措施，提供和大医院同质化的服务，这是引导居民就诊习惯转变的前提。

很多居民尤其是一些慢性病患者，不愿意选择到基层首诊主要担心的是接续用药问题，《若干措施》以处方流转、药品配备联动为突破口，建立医联体内用药衔接机制，推进"医保药品云平台"建设，直击基层“缺药、断药、用药不连续”的痛点。

强化医保政策引导，是推动群众到基层首诊最直接、最有效的杠杆。《若干措施》提出及时将符合条件的基层机构纳入医保定点，通过优化医保差异性支付，合理拉开不同级别机构报销梯度，连续计算起付线等政策，逐步形成“基层首诊更划算”的正向激励。