年内各类债券发行量达到8.9万亿元 债市发行效率大幅提高
2020-03-13 09:25:16
来源:
证券日报
东方财富Choice数据显示,今年以来截至3月12日,债券市场共发行各类债券8.9万亿元。专家认为,随着债券市场融资功能提升,债券发行效率大大提高,市场化程度显著提高。
3月11日,中国人民银行、中国证监会有关负责人表示,下一步,人民银行和证监会将采取有效措施,加快改革创新,提升债券市场融资功能,提高债券市场服务实体经济的质效。以服务实体经济为出发点和落脚点,优化债券发行管理制度,积极推动债券产品创新,引导资金流向重点领域、重点行业和薄弱环节,支持经济结构转型升级。
“随着新证券法的正式实施,放宽了对公司债券的发行条件,实施以信息披露为核心的注册制,简化了审核流程,大大提升债券的发行效率,有利于企业融资,债券市场化程度显著提高。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对《证券日报》记者表示,因此应继续强化债券发行环节的社会信用管理,实施失信联合惩戒措施,推动债券双评级制度,减少信息不对称带来的信用风险。此外,加快我国债券市场的国际化发展也是必然趋势,推进更多境外发行机构进入债券市场,有利于完善多层次债券市场建设,着力提升债券市场服务于实体经济的能力。
巨丰投顾高级投资顾问丁臻宇对《证券日报》记者表示,企业债券发行也由核准制改为注册制。在充分披露的前提下,给予发债企业一定自主选择权,增加发行额度和公告日期安排弹性,有利于降低企业债券的发行利率和扩大直接融资规模。
记者注意到,近年来,我国债券市场各类创新品种层出不穷,包括跨银行间市场债券ETF、住房租赁专项公司债、绿色公司债券、纾困公司债、银行永续债、疫情防控债……
对于疫情防控债,上述两部门负责人表示,截至2020年3月10日,在市场各方的共同努力下,已累计发行支持疫情防控债券236只、2095亿元,用于防护及医疗物资采购生产及运输、防疫基础设施及医院施工建设、民生保障、物价稳定等疫情防控领域。
丁臻宇表示,随着债券市场的迅速发展,越来越多的企业进入债券市场融资,企业融资结构发生了积极的变化,公司治理也日益健全。短期融资券、中期票据、超短期融资券、中小企业集合票据、非公开定向发行工具等各类债券融资工具已经比较成熟,绿色债券、创新创业债券、企业并购债券等创新品种仍有很大发展空间。
“积极推动债券产品的创新能够满足投资者的多元化需求,为企业创造更多的融资机会。同时有助于优化债券市场的品种结构,有效提高债券市场资源配置效率,进一步提升债券流动性,为实体经济拓宽融资渠道,促进债券市场高质量发展。”盘和林说。
上述两部门负责人还表示,加强违约风险监测预警,健全债券违约处置机制,丰富市场化的违约处置方式。据东方财富Choice数据显示,今年以来,截至3月12日,共有14只债券违约。
去年以来,监管部门就建立健全违约债券处置机制接连发文。2019年5月24日,上交所和深交所分别联合中证登发布相关文件,搭建了违约债券专门的处置交易平台。2019年12月27日,央行、发改委和证监会联合起草发布了《关于公司信用类债券违约处置有关事宜的通知(征求意见稿)》,明确建立健全多元化的债券违约处置机制,提高处置效率。
“应强化风险核查与披露的监管流程,建立健全的信用风险预警机制,注重对违约风险的事前识别和预警,加大对中介机构、发行人的处罚力度,对于从事证券承销的证券公司,如有重大失误,需要承担债券违约责任。”盘和林建议,同时需要完善市场化、规范化、专业化的债券违约处置方式和工具,健全违约债券转让交易机制,积极引导不同市场主体参与违约债券交易,鼓励有风险识别能力的专业机构进入市场,并通过司法手段和制度建设,明确界定违约判定标准和处罚力度,优化法治处置渠道,缩短处置周期,提高债券违约处置效率。记者 包兴安
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