稳外贸稳外资多部门在行动 缩减版外资准入负面清单或可提前公布

3月10日召开的国务院常务会议确定稳外贸稳外资六项举措。“这几项举措多数是从金融层面入手，比如出口退税、外贸信贷、出口信用保险等。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对《证券日报》记者表示，从金融和财税角度调控的好处就在于政策落实的速度更快，效率更高，同时扩散性强，影响面广。实际上，二月份已经发布了一系列的稳外贸措施，包括下调费率，提供融资便利等，数据显示外贸企业复工效果良好，产能恢复迅速。

《证券日报》记者梳理发现，近期稳外贸稳外资多部门在行动，例如商务部出台多项措施为外贸企业保订单、保履约、保市场，并联合信保等部门加大贸易融资支持，发挥出口信用保险作用;在外资方面，加大稳外资力度专项政策，加强外资大项目跟踪服务，创新和优化招商引资方式等。此外，国家发改委近日出台11项稳外资措施，海关总署等相关部门同各级政府也在全力帮助外贸外资企业渡过难关，积极复工复产。

盘和林表示，目前外贸企业还面临如下两个困难：其一是产能恢复。虽然目前大多数外贸企业已经复工复产，但是还远远没有达到满负荷产能，比如特斯拉复产第一周仅下线200辆车。“复产”的进度被拖慢，是因为企业开工成本依然较高，所以还应当进一步落实外贸企业的降费措施，提供融资便利等，缓解企业经济压力，推动尽快全面恢复产能。其二是产业链问题。比如深圳有一些出口企业，面临前端产业链企业还没有复工，中间产品供应不足，导致了自身企业生产受阻。建议“借水止渴”，比如通过进口其他国家的中间产品来保证企业生产原材料供应，推动产能恢复，在这个过程中政府可以给予一定的税收抵扣额度。

苏宁金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示，除有序推动外贸外资企业复工复产外，要继续完善外商投资的营商环境，深化对外开放，积极利用外资，同时考虑建立应对突发公共安全事件的企业扶持基金，精准帮助那些受疫情冲击严重的企业，包括外资企业，稳定外商投资的市场预期。

值得一提的是，国务院常务会议指出，抓紧进一步缩减外商投资准入负面清单。扩大鼓励外商投资产业目录，使更多领域的外商投资能够享受税收等有关优惠政策。做好筹办春季广交会的准备工作，大力促进对外贸易合作。

“进一步缩减外商投资准入负面清单，显示出我国主动扩大对外开放、积极融入国际市场、着力吸引外资入驻的态度和决心，对我国未来培育竞争新优势、提升全球价值链中的地位以及经济更高质量发展等方面意义重大。”付一夫表示，经过多年的发展，广交会已经成为我国对外贸易的重要窗口和全方位对外开放的重要平台，它的意义已不仅仅在于商贸交易，还是让世界各国更好地认识中国、了解中国的渠道，亦是不同国家和地区交流信息、增进合作机会的绝佳时机。

盘和林建议，开好春季广交会可以更多地采取线上接洽，线上展示、线上匹配和线上成交的方式，避免届时因人员过于密集带来的疫情传播风险，而且这也能提升广交会的科技化水平，提高效率。记者 刘萌