重点项目复工率上升到89.1% 发改委强调确保精准投资

近日，国家发改委投资司司长欧鸿，基础司副司长郑剑出席国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制新闻发布会，介绍重大投资项目开工复工有关情况。数据显示，除湖北外，据对各省约1.1万个重点项目统计，截至3月20日，重点项目复工率为89.1%。

分行业看，重大铁路项目已基本复工;重大公路、水运项目复工率为97%;机场项目复工率为87%;重大水利工程复工率为86%;重大能源项目已基本复工;重大外资项目已基本复工;其他领域的重大项目也在积极推进。

欧鸿在发布会上表示，国家发改委要求各地方分类指导、分区分级精准施策，积极有序推动重大项目开复工。指导各地方加强投资项目远程审批服务，确保项目审批、核准、备案等前期工作不受疫情影响。同时做好调度协调，对重点项目开复工建立按日调度机制，指导地方协调解决存在的问题。加大资金支持。及时下达中央预算内投资，加快中央预算内投资项目建设进度，支持重大项目和重点领域建设。组织各地方抓紧做好地方专项债券项目准备工作。

欧鸿表示，下一步发改委将采取以下三个措施：一是加快推进项目开复工。当前全国大部分地区已进入施工黄金期，将督促指导各地方加快推进项目开复工，提高施工强度，加快建设进度。二是积极扩大有效投资。将抓紧下达中央预算内投资，扩大地方专项债券规模。三是确保精准投资，不搞“大水漫灌”。扩大有效投资，要聚焦疫情暴露出来的薄弱环节，聚焦经济社会发展存在的短板领域，聚焦高质量发展和国家重大战略。决战脱贫攻坚目标任务。

财政部专家库专家、360政企安全集团投资总监唐川对《证券日报》记者表示，不搞“大水漫灌”，意在有策略地运用金融工具，并以合理的方式调动市场存量资金进行资源配置，同时做好整体的项目发展布局，花尽量少的钱，产生尽量大的经济效益。项目建设的提速、增效，资金配套是关键。

唐川表示，在项目布局方面，提升各类产业协同性，促进资源、信息交互的新基建必然是一个发力的重点——因为新基建项目投资体量普遍较小，但却能为地区经济发展带来新动能和有效增量。目前，管理层已经明确了对5G、特高压、大数据中心等新基建产业的大力支持，相关企业必然会从中受益。

国新未来科学技术研究院执行院长徐光瑞3月22日在接受《证券日报》记者采访时表示，发改委表示扩大有效投资不搞“大水漫灌”，三类行业或项目受益较大。一是基础设施建设，包括高铁、高速、机场、水利等传统基建项目和5G、人工智能、工业互联网、物联网等底层信息技术驱动的新型基建，这主要是考虑到我国城乡基础设施差距还比较大，以及新经济发展迫切需要新型信息化、智能化基础设施。二是重大产业项目，包括能源、机械等传统产业项目和高端装备、生物医药、人工智能、新材料等战略性新兴产业项目，传统重大产业项目将更加注重精准投资、提高效率，新兴项目更加注重培育新动能、实现可持续发展。三是公共服务类项目，严格意义上可归入社会型基础设施领域，但考虑到本次疫情的影响，各地政府将在全面建成小康社会的收官之年高度重视医疗卫生、教育、社区服务等公共设施的投资。记者 苏诗钰