总量方面，《政府工作报告》提出，扩大新增贷款规模。1月中旬，央行在新闻发布会上曾要求，货币政策充足发力，把货币政策工具箱开得再大一些，保持总量稳定，避免信贷塌方。从此前的“稳定投放”转向“扩大投放”，总量加码宽松的指向更为明确，这意味着后续降准的可能性在上升。价格方面，《政府工作报告》要求，推动金融机构降低实际贷款利率、减少收费，让广大市场主体切身感受到融资便利度提升、综合融资成本实实在在下降。这意味着未来仍有全面降息或定向降息可能。考虑到实体经济融资需求不足，且银行的风险偏好过低。这种情况下，降息的必要性正在上升。通过下调政策利率来扩大金融机构的息差空间，有助于刺激金融机构进一步向实体让利，并最终达到自主宽信用的目的。