2021年，全市农业农村工作深入贯彻中央1号文件和中省市农业农村工作会议精神，围绕“6+X”产业布局，突出抓好粮食生产保安全，持续推进生猪产能恢复发展，经济作物产量稳定增长，全年农业经济稳步发展。全年完成农林牧渔业总产值484.64亿元，同比增长6.6%，两年平均增长5.3%，农林牧渔业增加值281.80亿元，增长6.3%。

一、基本情况

(一)粮食产量再获丰收。2021年，光照充足、水分充沛，气候条件总体适宜，粮食生产紧紧围绕病虫害防治和抢抓“三夏”“三秋”关键时节，加大病虫情监测汇报、专业化统防统治与防治督查的力度，确保粮食作物颗粒归仓，全年粮食播种面积378.61万亩，较上年减少2.96万亩，粮食总产量达110.50万吨，较上年增加19750吨，增长1.82%。其中夏粮总产量27.00万吨，较上年增加0.65万吨，增长2.47%;秋粮总产量83.50万吨，较上年增加1.32万吨，增长1.61%。从主要作物品种看，稻谷、玉米、小麦、马铃薯总产量分别为55.86万吨、22.30万吨、14.11万吨、12.58万吨，稻谷、小麦、马铃薯总产量分别同比增加1.93万吨、0.25万吨、0.44万吨，玉米总产量同比减少0.86万吨。

(二)油料面积产量双增长。随着中央政策扶持力度加大，良种补贴、农资补贴和农机具购置等各项补贴给农民带来实惠，农民种植粮油积极性高涨，油菜新品种和新技术的大力推广，使全市油料总产量和单产双双创历史新高。全年油料播种面积118.9万亩，同比增长1.6%，总产量19.17万吨，增长3.4%，其中油菜籽播种面积110.58万亩，增长1.7%，产量17.43万吨，增长3.4%。

(三)经济作物产量稳定增长。蔬菜产业突出“稳扩蔬菜、突破菌业”的发展思路，以精细菜、特色菜和袋料食用菌为重点，提高设施化、智能化水平，近年来食用菌产业得到快速发展，规模效益稳步提升，有力支撑我市蔬菜增长，全年蔬菜播种面积101.48万亩，同比增长0.1%，蔬菜产量289.5万吨，增长4.1%，其中食用菌产量7.21万吨，增长22%。全市大力打造壮大中医药产业，中药材市场需求也逐年增大，价格更是大幅增长，种植经济效益明显高于粮油作物，中药材种植面积达到129.09万亩，同比增长0.5%，中药材产量20.8万吨，增长8.6%。茶产业按照“高效、优质、生态”的要求，坚持集中连片、规模经营、重点布局、协调发展，茶叶面积114.48万亩，同比增长1.7%，茶叶产量5.2万吨，增长5.9%。全市果业以果品提质增效为抓手，大力实施优果工程，积极推广“间伐复壮、生物防控”等标准化无公害果品生产技术，进一步加强果园病虫害防治和肥水管理等方面的投入，果品外观和内在品质显著改善，把握全省猕猴桃“东扩南移”战略转移的历史机遇，猕猴桃“优生区”地理气候和生态环境优势持续放大，全市园林水果产量67.65万吨，同比增长6.4%，其中猕猴桃产量6.4万吨，增长30.5%。

(四)畜牧生产稳定增长。针对猪周期市场价格波动幅度较大，养殖主体信心受挫等新挑战，市委、市政府积极贯彻落实中央、全省促进畜牧业发展的各项要求举措，通过强化组织领导、落实工作责任、创新招商方法等措施，助推畜牧业高质量发展，2021年，全市畜牧业生产稳中有进，其中生猪产能已恢复至正常年份水平，据国家统计局汉中调查队调查，全年累计出栏生猪254.78万头，同比增长7.6%，年末生猪存栏166.82万头，增长1.1%，其中能繁母猪存栏16.28万头，增长1.0%，生猪饲养量达到421.6万头。全年累计肉牛出栏10.04万头，增长1.3%，牛存栏26.05万头，减少1.0%。羊出栏23.05万只，增长5.2%，羊存栏28.92万只，增长1.2%。家禽出栏1040.40万只，增长2.2%，家禽存栏859.43万只，减少0.8%。全年肉类总产量23.91万吨，增长9.5%，其中猪肉产量19.98万吨，同比增长10.8%。

二、存在的问题

(一)生猪价格持续走低。受“猪周期”影响，我市生猪生产经历多次较大起伏，严重威胁着生猪产业的持续健康发展，这次生猪价格下降持续时间常，跌幅较大，当前待宰活猪14元左右/公斤，比上年同期下降59.7%，配合饲料3.85元/公斤，增长7.8%，玉米平均价格3.01元/公斤，按农贸市场监测口径计算，猪粮比价4.88﹕1，养殖处于亏损状态，养殖企业和大户不敢盲目扩大生产。

(二)种植面积结构调整。去年秋播时期，我市遭遇了秋淋天气，影响到油菜高产播种期的播种，全市根据各地情况，采取“以麦补油”思路，及时调整种植面积，油菜播种面积95.3万亩，较正常年份减少15.3万亩，小麦播种面积78.4万亩，比常年增加20.6万亩，大部分小麦油菜播种时间跨度拉长，造成越冬作物苗情复杂，田管难度较常年明显增加，夏收粮油生产面临严峻的风险挑战。

三、措施意见

(一)落实生猪产业政策，严防疫情影响。积极争取和落实各级生猪生产的具体奖补政策措施和发展项目，强化信贷支持，坚持市场导向，抓好畜产品市场开拓，加大生猪良种繁育体系建设和生猪养殖标准化示范场创建，保障畜牧产品质量安全，培育畜产品加工龙头企业，稳定发展生猪，加快发展牛羊，大力发展家禽，积极发展特色养殖，立足构建产加销一体发展格局，延伸畜牧全产业链，强化重大动植物疫病防控，加强兽医卫生监管，从养殖到屠宰全链条做好风险管控，推进畜牧业健康发展。

(二)抓好田间管理，确保农作物丰收。紧盯小麦、油菜苗小苗弱复杂苗情现状，突出关键时段、关键节点、关键区域、关键措施，根据不同小麦生长发育特点及土壤墒情，因地因苗抓好清沟沥水、合理施肥灌水、促弱转壮，加快苗情转化升级，及时防冻保苗安全越冬，夯实丰产基础。抓好桃子、樱桃、柑桔、猕猴桃等品种的果园管理，加强蔬菜、中药材等种植生产技术指导和市场信息指导，创新构建产销对接平台，促进经济作物增产增收。

(三)加快特色产业发展，推进品牌强农战略。认真贯彻落实省委提出的做强做大陕南绿色生态产业，建设全国优质生态品供给基地的重大战略部署，按照“6+X”产业布局，狠抓新型经营主体培育，大力推进汉中农产品绿色有机品牌建设，加快推进全市农产品、中药材交易服务中心的项目落地和有效运营，切实加强农产品质量安全监管，构建了汉中农产品产、运、配、仓、销一体化服务体系，使汉中农业向着高质量发展迈进。