为加强财政资金安全管理,理顺权责关系,使本级预算单位会计主体责任划分更加清晰,财务管理职能和内部监管职能更加明确,南昌经开区将机关预算单位会计集中核算调整为代理记账,通过深化国库集中支付改革,打通财政资金支付的“最后一公里”,将所有财政资金都纳入国库单一账户体系管理,确保财政资金安全、高效、透明运行。2017年1—7月该区区级国库集中总额12.2亿元,支付中心完成国库直接支付1849笔,支付金额6.91亿元,其中,公务卡支出258.42万,现金支出比例0.25%,公务卡消费比例0.47%。
一是完善直接支付审核流程。第一,加大对业务科室的审核力度,对应该实行直接支付的业务,进行全程追踪,对未按要求走直接支付流程的计划予以退回;第二,加大财务对直接支付单据的合规性审核,对手续不全,单据缺失一律不予付款;第三,加大对工资及代发资金账户的监督和管理,严格要求单位开设代发账户的数量,审核代发资金内容,确保财政资金使用的安全和完整。
二是扩大直接支付使用范围。在新的资金支付模式下,不断扩大直接支付使用范围,各单位除严格按要求对工资支出、政府采购支出等实行直接支付外,业务科室根据单位情况将部分专项费用、物业费、会议费、培训费等大额支出也纳入直接支付。财政直接支付占比扩大,能够确保财政资金专款专用,有利于资金高效使用。
三是完善直接支付相关制度。该区不断完善《进一步完善直接支付业务管理的通知》《南昌经开区直接支付业务办理流程》(暂行规定)等相关规章制度,绘制直接支付各业务流程图,明确各项业务的单据附件要求和审核要点,用制度规范工作,保证该区各项支付工作顺利开展。
四是创新工作方法,提高服务质量。该区财政干部积极创新工作思路,通过改进和完善工作方法,提升自己的业务素质和服务质量,通过建立国库改革情况季报制度,对直接支付占比偏低的单位进行督导,督促其采取有效措施,做好日常支付管理工作。加强对新增业务单位的业务培训和网络维护等服务工作,对代理银行和预算单位日常工作中出现的问题提供积极指导和帮助,保证支付业务准确、高效、透明。