民航发展基金由原民航机场管理建设费和原民航基础设施建设基金合并而成。民航发展基金于2012年4月1日起开始征收,国内航线为每人次50元,国际航线为90元。民航发展基金属于政府性基金,收入上缴中央国库,纳入政府性基金预算,专款专用,使用范围包括民航基础设施建设;对货运航空、支线航空、中小型民用运输基础的补贴;民航节能减排;通用航空发展;民航科教、信息研发和应用;安全能力和试航审定能力建设;征管经费、代征手续费的支出等七方面。
2012年以来,广西共获财政部支持民航发展基金25.79亿元,有力支撑了吴圩机场新航站楼、桂林机场新航站楼、梧州机场迁建工程等项目的建设,发挥出巨大的辐射和拉动作用。2016年,南宁吴圩机场旅客吞吐量突破1156万人次,柳州机场旅客吞吐量首次突破100万人次,成为继桂林机场、北海机场后又一个旅客吞吐量超过百万人次的机场,并成为中南地区仅次广东的第二个拥有最多旅客吞吐量百万级以上机场的省份;航空网络不断拓展,国际航线基本实现了东盟通,南宁、桂林机场已开通与东盟9个国家的23条航班航线,地区航线实现港澳台航线全直通,国内航线实现省会通、热点城市通,区内基本实现支线航班通;航空市场日愈重要,引起各大航空公司的高度重视和加大投放量,在经济社会发展和中国民航事业发展的进程中,扮演着越来越重要的角色。
近日,财政部《关于调整2017年民航发展基金转移支付项目预算的通知》下达民航发展基金1.07亿元,这是继今年财政部下达我区民航发展基金3.68亿元之后又一次安排广西的重大民航项目建设资金。
中央财政此次下达的民航发展基金专项用于南宁吴圩机场新航站楼贷款贴息等项目。南宁吴圩机场新航站楼在建设中总投资60.97亿元,财政资本金投入31.84亿元,其余建设资金29.13亿元由广西机场管理集团通过向银行贷款解决,每年贷款利息支出较大。目前,贷款利息已成为机场集团的沉重负担,迫切需要国家和自治区资金的支持。此次民航发展基金的获得,有效缓解了机场管理集团的资金压力,为机场集团的持续良性发展奠定了坚实的资金基础。
下一步,自治区财政将督促广西机场管理集团尽快偿还银行贷款利息,降低债务成本,提高财政资金使用效益,充分发挥财政资金支持经济社会发展,促进稳增长的作用。