近几年,随着国家对“三农”问题重视度的不断提高,各县区对农民负担监管工作不断重视,各项惠农政策的相继出台,使农民的生活保障和服务体系不断得到完善,同时也为农村的经济发展注入了新的活力。目前,亳州市财政局主要从以下几个方面加大惠农政策力度,减轻农民群众负担。
一、认真落实党的各项惠农政策。按照省厅《关于做好2017年惠农补贴“一卡通”有关工作的通知》要求,各县区积极推进改革政策落实,压实“财政管钱、部门管事、金融管发”管理发放责任,确保资金安全,打卡发放及时足额准确。按照省厅《关于做好2017年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的通知》文件精神,对2017年一事一议筹资筹劳的标准不作要求,为落实好这项惠农政策,减轻农民群众负担,引导“一事一议”筹资筹劳工作健康开展,各县区综改办做了如下工作。一是在年初召开“一事一议”动员大会,指导各乡镇准确把握“一事一议”筹资筹劳范围,引导大户积极捐款捐资,使农民群众的负担得到缓解。二要强化筹资筹劳方案审核。要严格审核筹资筹劳方案是否符合适用范围、议事范围、筹资对象、议事程序、限额标准等。三要加强对筹资筹劳实施过程的监督。规范筹资行为,防止强征强收;加强对筹集资金和劳务的审计监督,防止违规使用。
二、修改完善各项惠农制度。3月份,市财政局制定下发了《关于加强乡镇财政管理工作实施方案》,进一步明确职责,细化分工,完善各项考核制度。4月份,市财政局转发了利辛县《乡镇财政规范管理年活动实施方案》,强化农村“三资”管理,加强乡镇财政监管体系,推动乡镇财政依法理财,实现全市乡镇财政管理科学化、制度化、规范化。
三、继续加强惠农政策落实情况的监督检查,维护农民应得利益。今年,市财政局先后开展关于加强财政管理方面的督查、检查、调研共7次。其中,开展惠农补贴资金检查3次,开展“一事一议”财政奖补工作检查3次,重点对扶贫资金监管工作进行了1次调研,并形成调研报告,确保各种补贴、补助、补偿款足额、及时发放到户,不得截留、抵扣和代缴其他费用,不得“搭车”收费或配售商品。各县区将继续对村级补助资金落实情况进行监督检查,继续抓好征占地补偿资金落实情况的监督检查,确保补偿资金足额、及时发放到户,切实维护失地农民利益。
四、确保惠农资金及时打卡发放。2016年,市财政局严格按照要求,认真落实各项惠农补贴政策,各项惠农补贴资金及时足额安全发放,全市通过“一卡通”累计打卡发放29.6亿元,较2015年增加11.7亿元,同比增长65.2%,惠及农户546万人,户均受益2165元,较2015年增加609;人均受益541元,较去年增加152元。全市共发放惠农补贴25项。其中,发放金额较大的有,农机具购置补贴资金107079万元,农业支持保护补贴资金66197万元,农村困难群众生活救助资金30467万元,农村抚恤(优抚)资金18078万元,政策性农业保险赔款9332万元,农村五保户补助资金6134万元,农村计划生育家庭奖励扶助资金4864万元,农村贫困学生补助资金3805万元,其他财政补贴50044万元。