6月29日,记者从财政厅获悉,山西省已设立“山西省扶贫周转金”,今年资金规模拟定为21.6亿元,为企业提供低息借款,助力贫困县发展特色产业。
资金筹集方式为,省级财政专项扶贫资金安排3.6亿元,贫困县统筹整合财政资金3.6亿元,在此基础上按1:2吸纳银行贷款14.4亿元。
为实现“扶贫周转金”的精准投放,将采取债权方式投资、农业政策性担保公司跟进的方式,为企业提供启动、周转使用的低息借款,助力贫困县发展特色产业。借款利率初步确定为财政资金与银行贷款的平均利率,再加1%的管理费用,综合测算仅为3.9%-4.16%。
“扶贫周转金”还配套了一系列保障措施,如采取省级切块下达、县级运作实施的方式管理,无偿使用而且不再收回。同时配套风险补偿金,各县可根据实际需要进行补充。在此基础上,建立了政策性担保制度,由省农业信贷融资性担保公司对非周转金部分进行融资担保,担保费率仅为1.5%—2%。此外,建立了容错机制,对依法履职后的投资失误予以免责。
我省还建立了周转金补充制度,将适时补充和放大周转金。通过为每个贫困户提供1-3万元的低成本扶贫借款,将有效促进贫困地区产业发展,带动贫困户增收脱贫。