南宁-河内(嘉林)国际旅客列车为高档旅客列车，主要服务中国越南两国政商往来人员及跨境旅游团队，每天对开一趟，自2009年开行，是目前中国开往东盟国家的两趟国际列车之一，是由自治区人民政府和原铁道部共同商定的，属于全面统筹的重大项目，由部区之间高层次、高水平、高规格协商的成果。由于上座率、票价长期不调整、近年人工成本上升较快、机车牵引费单价逐年提高、定位服务标准高等原因，此趟列车一直处在亏损的状态。为支持南宁—河内(嘉林)国际旅客列车持续运营，从2009年开始，广西财政开始对南宁—河内(嘉林)国际旅客列车进行补贴，其中，2009-2013年每年补贴0.2亿元，2014-2017年每年补贴0.15亿元，九年共补贴了1.6亿元。

在广西财政的大力支持和严格监管下、在南宁铁路局的努力运营和不断创新下，南宁—河内(嘉林)国际旅客列车一直正常运营，列车知名度不断提高，旅客上座率显著提高，运营成本持续压缩，亏损率不断下降。2009-2016年共运送旅客27.69万人，其中2016年运送旅客5.13万人，较2009年增加3.87万人，年均增幅4.11%。南宁-河内(嘉林)国际旅客列车的正常运营，使之成为中国与东盟交流最便捷、成本最低的国际通道，也让南宁成为除首都北京之外第二个拥有国际旅客列车始发的城市，对广西的发展具有重要的政治、经济、社会意义。

一、实施规划，提升广西战略地位，体现重要的政治意义

广西地处中国华南、西南与东盟三大经济圈的结合部，是中国与东盟国家唯一海陆相连的省区，区位优势得天独厚。根据中国-东盟自由贸易区发展需要，我国与东盟拟定了交通合作战略规划，泛亚铁路建设加快推进，中国与东盟国家间将形成“四纵两横”国际运输大通道，其中南宁至河内的铁路通道为“三纵”的重要内容，推进中国和东盟基础设施的互联互通，实现广西由“路网末梢”变为“区域性国际交通枢纽”。

南宁至河内的国际旅客列车的开行，将成为对接东盟、连接泛亚的能力大通道，有利于促进广西和东盟国家的经贸合作、人员往来，进一步发挥广西在中国-东盟自贸区建设中的桥头堡作用，更好地融入和服务“一带一路”发展战略;有利于提升中越双边贸易、投资和技术合作水平，增强我国对东盟各国影响力，巩固和发展我国与东盟国家的睦邻友好合作关系，对于实现中央赋予广西的 “构建面向东盟的国际大通道，打造中南西南地区开放发展新的战略支点，形成海上丝绸之路和丝绸之路经济带的有机衔接的重要门户” 三大定位，具有十分重要的意义。

二、打通渠道，促进中越贸易发展，呈现显著的经济意义

“十二五”特别是2013年以来，在自治区党委政府的正确领导下，在铁路总公司的指导帮助下，广西铁路建设实现了跨越发展，陆续开通运营衡柳、柳南、邕北、南广、贵广、南昆客专等7条高速铁路。目前广西铁路营业里程达5141公里，其中高铁里程1751公里，路网结构和质量进一步提升，基本形成“北通、南达、东进、西联”的现代化铁路网格局。根据国家中长期铁路网规划和广西铁路建设“十三五”规划，广西铁路将继续保持较快发展态势，预计到2020年，广西铁路营业里程达到6000公里左右，其中高铁突破2000公里，铁路复线率、电气化率高于全国平均水平，基本建成布局合理、结构清晰、功能完善、衔接顺畅的“一轴四纵四横”现代化铁路网络。

铁路网建成之后，对广西北部湾经济区建成中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，具有十分重要的意义。南宁至河内国际旅客列车的正常运营，为广西在出边通道建设上抢夺了先机，进一步巩固了广西作为中国-东盟自由贸易区的桥头堡地位，有力地推动广西北部湾经济区开放开发，增强了广西在区域发展中的竞争力。据统计，2016年广西和越南进出口贸易总额246.4亿美元，其中，出口179.2亿美元，进口67.2亿美元;2008年广西和越南进出口贸易总额31.3亿美元，其中，出口22.7亿美元，进口8.6亿美元。2016年进出口总额较2008年增加215.1亿美元，年均增幅29.45%;2016年出口额较2008年增加156.5亿美元，年均增幅29.47%;2016年进口额较2008年增加58.6亿美元，年均增幅29.31%。

三、搭建桥梁，增进中越人民交流，展现独特的社会意义

由于历史原因、文化差异、交通条件限制等原因，影响到中国和越南两国人民的沟通交流。同时，“中国梦”的实现更需要世界了解中国，而南宁至越南河内(嘉林)国际旅客列车虽说只是一条交通线，但这条交通线却吸引了东盟乃至全世界更多的目光关注中国。中国南宁至越南河内(嘉林)国际旅客列车的正常运营，在接通中国与越南乃至东盟各国的铁路通道，推动中国与越南等东盟各国的交流和对话，加强中国和越南等东盟国家的理解和信任，增进中国与越南等东盟各国人民的友谊和合作发挥重要作用。

2009年1月1日，广西南宁至越南河内(嘉林)T8701/2次国际旅客列车正式开行，为中国与东盟交流架起了一座座友谊的桥梁。为方便广西与越南间的交流活动，南宁铁路局先后组织开行“中越友谊号”“青年创业号”“文化交流号”等专列。2010年8月、2013年11月、2016年11月在中越两国举办了三届青年大联欢活动，共有6100多名中越青年乘坐南宁-河内国际列车参加交流，为两国青年顺利互访、加深交流、传承友谊提供了周到服务和有力保障。