资阳市财政局坚持把脱贫攻坚作为头等大事,摆在首要位置,加快预算执行,抓早抓实2017年财政脱贫攻坚工作。3月30日,市级财政精准到村到户的扶贫资金5240万元已下达到县(区),占资金计划93.9%。
一、多方筹措资金,全力保障脱贫攻坚。坚持压缩一般保重点,切实加大脱贫攻坚投入。2017年市级财政安排脱贫攻坚资金5580万元,比上年增长281.7%,其中:年初预算安排专项扶贫资金2000万元,比上年增长43.8%;省产业发展资金安排2000万元,市农业发展资金安排870万元,追加预算安排710万元,确保各项目标任务纳入预算予以保障。同时全面对接市级22个扶贫专项实施方案,做好分行业分项目资金筹措平衡,确保每个专项有保障资金,项目与资金匹配。
二、精准安排项目,补齐脱贫攻坚短板。坚持精准扶贫和精准脱贫的思路,聚焦“一低五有”、“两不愁、三保障”标准,优化市级扶贫资金支出结构,切实加大对贫困村退出、贫困人口的扶持力度,及时按因素法分配下达资金。安排资金4000万元,支持今年计划退出的80个贫困村产业和基础设施建设,着力提升脱贫攻坚的质量和水平。安排资金870万元,落实贫困人口医疗救治救助政策,切实解决贫困人口因病致贫、因病返贫难题。安排资金240万元,支持48个非当年计划退出的贫困村对标补短和巩固提升。安排资金100万元,强化脱贫攻坚考核验收和绩效考评。
三、深化改革创新,增强脱贫攻坚动能。坚持把市级财政使用与培育贫困村集体经济组织、拓展贫困人口增收渠道结合起来,支持贫困村因地制宜开展“土地入股、村企(社)联建、股权量化、委托(合作)经营、收益扶贫(保底分红+二次返利)”等试点。安排资金370万元,支持贫困村开展资产收益扶贫,壮大扶贫小额信贷分险基金,落实财金互动扶贫政策,推动金融资金更多投向脱贫攻坚领域。2017年全市计划投放扶贫其中扶贫贷款7.93亿元,其中扶贫小额贷款1.10亿元、产业扶贫贷款2.11万元、易地搬迁贷款0.68亿元,其它扶贫项目贷款4.04亿元。
四、强化资金监管,规范扶贫资金使用。坚持扶贫资金安排与监管同步,及早制订和启动了2017年扶贫资金监管方案。采取听取汇报、查阅资料、现场抽查、基层座谈的方式,对全市教育扶贫救助、卫生扶贫救助、产业扶持、扶贫小额信贷分险等“四项基金”管理使用情况进行了监督检查,督促和指导各县区按标准足额安排四项扶贫基金,完善四项基金管理办法,强化政策宣传培训,落实风险管控措施,建立补充机制,保持基金合理规模,规范公示公告方式和会计核算,开展扶贫资金专项检查,确保“四项基金”持续发挥作用。