证券发行人是什么意思?

证券发行人是指为筹措资金而发行债券、股票等证券的政府及其机构、公司和企业‌。证券发行人是证券发行的主体，如果没有证券发行人，证券发行及其后的证券交易就无从展开，证券市场也就不可能存在。‌

证券发行人的分类

证券发行人主要包括以下几类：

‌政府‌：中央政府为弥补财政赤字或筹措经济建设所需资金，在证券市场上发行国库券、财政债券、国家重点建设债券等。地方政府可为本地公用事业的建设发行地方政府债券。

‌股份公司‌：筹设中的股份有限公司发行股票是为了达到法定注册资本从而设立公司;对已经成立的股份有限公司而言，发行股票和债券的目的是为了扩大资金来源，满足生产经营发展的需要。

‌企业‌：非股份公司的企业经过批准，可在证券市场上发行企业债券筹集资金。

‌金融机构‌：商业银行、政策性银行和非银行金融机构为筹措资金，经过批准可公开发行金融债券。

发行人是卖方还是买方?

‌发行人是卖方‌。发行人是指对出版物的出版和发行负责的出版单位主持人，也称为发行者。他们的主要职责是向政府主管机关申请登记，确保出版物的合法发行。‌