全国首个省级电动自行车条例施行 电动车戴自行车头盔可以么

《江苏省电动自行车管理条例》将于7月1日正式施行，今天(6月29日)上午，省人大常委会召开贯彻实施座谈会。记者从中了解到，《条例》的立法效果已经初步显现，如骑乘电动自行车佩戴安全头盔的，南京主城区已经达到80%-90%，快递员、外卖员等群体基本实现了全员佩戴。

《江苏省电动自行车管理条例》是全国首个关于电动自行车管理的省级地方立法。对接《电动自行车安全技术规范》国家强制性标准，填补了现有法规在调整电动自行车生产、销售、通行、停放、维修以及退出等方面的空白，形成了闭环管理。

贯彻实施座谈会上，副省长、省公安厅厅长刘旸介绍，截至目前，绝大多数地市已经完成在用电动车的临牌发放工作，全省已登记符合新国标的电动自行车87万辆。同时，省电动自行车协会还制定发布了我省《电动自行车乘员头盔技术要求及检测规范》，解决了头盔标准缺失问题，从网络舆情看，经过广泛宣传解读，绝大多数群众对《条例》出台给予认可支持：“从公安交警部门掌握的情况看，现在骑乘电动自行车佩戴安全头盔的比例不断上升。南京主城区已经达到了80~90%，镇江宿迁等地头盔佩戴率也达到了近50%。”

不过，刘旸也提出，城郊结合部头盔佩戴率仍然不高，不能从根本上减少交通事故，下一步需加强执法。

针对公众关心的快递、外卖规范问题，省邮政管理局副局长蒋波表示，将通过统一采购降低在用非标电动自行车数量，并进一步推动减少电动自行车的使用数量。目前全省已有12个设区市实现了快递专用电动三轮车的规范通行，已实现规范通行的城市，电动自行车使用量明显下降。蒋波认为，要引导邮政、快递企业根据不同类型的邮件、快件科学调配运能运力，提升末端投递效率，大力推进城乡共同配送体系建设，实现集约规模配送，进一步推动减少电动自行车的使用数量，有效减少城市交通负荷。

当然，《条例》在对骑乘人进行规范的同时，也充分保障其行驶“路权”。省住建厅副厅长宋如亚表示，下一步要督促指导各地在新建、改扩建城市道路过程当中，统筹考虑电动自行车的通行需求，积极完善相关配套设施建设：“合理设置公共场所的电动自行车停放区域，首先要有地方停放;要及时纠正各种违法停放行为，将就非机动车停放管理作为各种城市创建的指标体系，加强物业区域内的电动自行车停放秩序管理。”

涉及生态环境部门的职责是“电动自行车废旧蓄电池的污染防治监督管理”，省生态环境厅副厅长张明华表示，90%以上的蓄电池都是铅蓄电池，目前江苏共有铅蓄电池生产企业116家，去年产量100万吨左右，而每年产生的废铅蓄电池约60万吨左右，防治任务比较繁重，需要下大力气推进解决，下一步将推进集中收集和跨区域转运制度试点工作，确保实现今年年底废铅蓄电池规范收集率达到40%以上的目标。