(资料图片仅供参考)

拍摄地点：济阳区垛石街道

拍摄内容：搭建基层治理平台，让“自己人”化解“自己人”的矛盾。

“你这么一说，我心里的疙瘩就解开了……”4月3日上午，济阳区垛石街道前肖村一位村民握着“首席接访员”王占海的手，不住地道谢。

王占海今年58岁，是很有威望的老支书，调解大事小情的活儿已经干了十几年。最近，他又多了个新职务——“首席接访员”。这是垛石街道今年搭建的“垛么有理”大家评平台在每个村设置的志愿岗，让“自己人”化解“自己人”的矛盾。

在田间地头、大棚小屋搭建的调解平台，力量有多大?

评理会开到田间地头。

修路破坏“风水”?听听评理团咋说

“可算把大家伙说服了，封建迷信的歪风坚决不能吹起来!”

采访这天，垛石街道垛石桥村党支部书记杜仁武跟济南日报记者分享了刚解决的一起村内纠纷。“我们村附近最近修‘大北环’高速路，占了一部分地，补偿都谈好了，但在迁坟这事儿上出了问题。”杜仁武说，占到的土地涉及30多座坟，迁坟在农村是大事儿，本就是比较敏感的工作。更麻烦的是，有一位村民找了个所谓的“风水先生”，对方故弄玄虚地算了一卦，说迁坟会破坏“风水”，惹得几位村民对迁坟的事儿更加抵触了。

杜仁武说，这条高速路修起来以后，能让村子交通更加便利，还能汇集往来的客流，对村里发展至关重要。可莫须有的“风水说”，眼看就要成为高速修建的拦路石。咋办?垛石街道今年1月搭建的“垛么有理”大家评平台派上了用场。

“咱们聚在一起，就是为了解决迁坟的事儿。你们说‘风水先生’不让迁，也不能只听信他一个人的。今天附近村里的乡贤、村‘两委’干部、乡村振兴专员都来了，让他们一个个投票!”

杜仁武回忆起投票那天的场景，20余位村民比较信服的“评委”就坐在露天院子里，就“同不同意迁坟”“会不会影响‘风水’”两个问题一个一个举手投票、发言。在他们的劝说和鼓励下，几位村民终于放下了心里的顾虑，当场表态愿意配合迁坟。街道还找到了那位“风水先生”，让他现场承认自己搞封建迷信，退还了村民“看风水”花的费用。

就是这样一场简简单单的投票，化解了迁坟的矛盾，止住了迷信的歪风。垛石街道办事处副主任齐祥善告诉记者，建立“垛么有理”大家评平台3个月来，不仅化解了130余起村内矛盾，还解决了不少信访案件，其中也有20余年前的积案。“现在，街道6个管区的130多个村，从乡贤、乡村振兴专员、村干部等群体中选聘了1126名首席接访员、联络员、评理说事员，几乎做到了‘小事不出巷、大事不出村’!”

王占海到村民家中调解。

“说土话、拉土理”化解矛盾因地制宜

“村里的矛盾多数跟土地、邻里、家庭关系有关，本村的人来调解不会引起村民的抵触心理。”齐祥善认为，基层治理要因地制宜，在农村“说土话、拉土理”，是最有效的方式之一。

这一点，王占海深有体会。调解村居矛盾10余年，他总结出一套“土办法”：说话要“顺着”说，不能说刺激人的话;挑人家心情放松的时候去，不能坐在会议室里像教训人一样;别讲大道理，多论乡里乡亲的感情……4月3日上午，村民老陈正在田里浇地，王占海瞅准机会带着几位评理的乡亲凑了上去，要劝服这个“倔脾气”——

“老陈，你家墙外头那一堆干草得收拾收拾，把咱村居环境都破坏了。”

“我放自家墙根底下，碍着你们什么事儿了，看不惯就绕道走!”“话不能这么说，村里环境是大家伙的，要是人人有样学样，那咱这几年整改花的力气，不都白费了?”“不放墙根底下放哪里，我还得喂羊呢……”“我们帮着你在院子里整理个地方出来，你喂羊还更方便，咱一会儿就去干，行不?”

王占海和几位帮手一边帮老陈浇着地，一边话着家常。往常三番四次到老陈家里劝，总是换来一张冷脸，这回田间地头“老少爷们”的话，终于让他听了进去。忙完地里的活，几人骑上三轮车往老陈家去了，很快，被草垛占据的胡同恢复了整洁。“本村人更清楚被调解对象的脾气性格，知道怎么说话能起作用!”王占海说，自己有时也被请到邻近的村里去做调解，“只要是乡亲们认可的人，说话就管用。”

“‘垛么有理’大家评平台把化解矛盾的阵地前移了，依托街道、社区、村三级综治中心实现全覆盖，并因地制宜在村‘两委’、小番茄交易市场等公共区域设立评理说事点35个，将评理会开到群众院内、屋里，把矛盾纠纷解决在‘最初一公里’。”齐祥善说。

“线上评理”新尝试打响基层治理品牌

尚桥村孙家老两口与3个儿女因家庭琐事导致多年来关系恶化，村干部、亲戚调解多次，均未化解矛盾。最近，他们来到村里的“垛么有理”大家评工作室寻求帮助。一家人围绕老人日常生活照料和赡养费问题争执不休，评理团安抚一家人的情绪后，与当事人一对一谈心，法、理、情并用，经过耐心协调和劝解，最终促成一家人达成调解协议。

前楼村邱某在修建房屋时不慎将邻居田某屋顶瓦片打落，两人发生激烈争吵。在得知情况后，评理团立即赶到现场，找到双方矛盾突破口后，按照当地风俗习惯进行了调解。不到一个小时，双方握手言和，邱某还承诺在边界留足60厘米给田某做排水沟，邻里关系更近了。

采访过程中，济南日报记者看到、听到了一个又一个成功调解的案例。这些事儿说大不大，却影响着一个家庭、一个村的和谐安稳。为了拓展“垛么有理”大家评平台的辐射范围，街道还创新了工作办法，充分利用微信视频、腾讯会议等现代化信息技术，变“线下评”为“线上评”、变“延期评”为“马上评”，及时高效解决问题。玉皇庙村李某夫妻因情感问题产生纠纷，评理会了解了女方在外务工的情况后，乡贤牵头邀请法庭、司法所、律师等相关工作人员到李某家中，运用微信视频展开调解工作，对争议问题逐一解答，仅半个小时双方就达成调解协议。

尝到了矛盾化解在田间地头、大棚小屋的“甜头”后，街道希望把这个调解品牌做大、做响。齐祥善说，“我们要将‘垛么有理’大家评纳入乡村民生实事推进全过程，在决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享等方面真正发挥作用，变‘群众看’为‘大家干’。”

“下一步，我们要逐渐把司法力量加入进来，一些需要司法介入的事件、需要公证的协议，都能在‘垛么有理’平台直接完成，切实加强基层治理能力，做到‘矛盾不上交’。”齐祥善信心满满。

(济南日报融媒报道组曹雅欣 张铭 张群)

值班主任：李欢

作者：济南日报融媒报道组曹雅欣 张铭 张群