6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《方案》)新鲜出炉。《方案》预示着后续海南自贸港建设或将加速，在此过程中金融机构大有可为，包括试点改革跨境证券投融资政策、加快金融业对内对外开放、增强服务实体经济能力等方面。

在加快金融业对内对外开放方面，《方案》提出要培育、提升海南金融机构服务对外开放能力，支持金融业对外开放政策在海南自由贸易港率先实施。支持符合条件的境外证券基金期货经营机构在海南自由贸易港设立独资或合资金融机构。

对此，中信改革发展研究基金会研究员赵亚赟在接受《证券日报》记者采访时表示：“《方案》中的三项金融政策将支持海南成为区域金融中心，成为连接国内和国际的一个金融窗口。这不仅表现在放宽岛内企业海外融资，还表现在支持发展交易场所，支持设立多种保险公司。”

增强金融服务实体经济能力方面，支持发行公司信用类债券、项目收益票据、住房租赁专项债券等。

“增强金融服务实体经济能力的有关政策，着眼点在于发展旅游资产证券化，服务贸易融资，实体经济融资产品，对金融科技的发展支持力度是空前的。”赵亚赟表示。

在试点改革跨境证券投融资政策方面，支持在海南自由贸易港内注册的境内企业根据境内外融资计划在境外发行股票，优先支持企业通过境外发行债券融资，将企业发行外债备案登记制管理下放至海南省发展改革部门。

从海南去年的融资情况来看，据中商产业研究院数据显示，海南2019年通过上海、深圳证券交易所募集资金214.42亿元，比上年增长24.0%。证券和期货交易总额32941.23亿元，比上年增长16.3%。

从金融机构目前在海南的布局来看，目前共有39家券商在海南设立62家分支机构，注册地在海南的券商有两家，为金元证券、万和证券。注册地在海南的保险公司也有两家，为海保人寿、阳光人寿。还有2家期货公司注册地也在海南，为金元期货、华融期货，以及2家期货分公司、9家营业部。

以券商为例，目前，已参与海南地区券商经纪业务的规模仍不足，距离证券业务全覆盖、全面服务当地实体经济仍有一定差距。当下，我国券商的分支机构(包括营业部和分公司)已达到11502家，而海南的券商分支机构为62家，占比仅为0.54%。

对于现有的金融机构应该如何更好地服务于海南自贸港建设，赵亚赟表示，“现在已经在海南布局的金融机构应该凭借先发优势，在各自擅长的领域提前布局，积极开拓创新业务，特别是支持新基建，积极开发优势旅游资产证券化和实体经济融资产品业务，帮助人工智能、大数据、云计算等金融科技领域研究成果在海南自由贸易港落地，为海南实体经济升级提供金融支持。”

本次《方案》中，多次提及区块链，区块链的应用体现在高新技术产业、社会治理、推动政府职能转变、深化产业对外开放、实现数据安全有序流动、完善产权保护制度等方面。

《方案》提出，建设海南国家区块链技术和产业创新发展基地。而实际上，海南的区块链发展也有先发优势，“链上海南”一直都不是一句空话。2017年，中国首个村级全球商业区块链(GBBC，即globalbusinessblockchain)创新联盟在海南省文昌市龙楼镇好圣村成立。2018年，国内正式授牌的首个区块链试验区在海南设立。今年5月份，海南省工信厅发布《关于印发海南省加快区块链产业发展若干政策措施的通知》(下称《通知》)，试行期三年。《通知》明确提出要设立10亿元的区块链产业基金，并支持龙头企业探索数字资产交易。

万联证券分析师徐飞认为，“海南自贸港方案的提出，赋予海南更为重要的历史使命，作为未来改革开放的重要试验区，当地企业将直接受益。”记者 周尚伃