迎接他的是拥有1.4亿股民、3000多家上市公司、各类市场中介机构的A股。

新上任的证监会主席易会满，成为了市场瞩目的焦点。在不到一周的时间里，证监会多箭齐发，有序推进设立科创板并试点注册制各项工作;QFII、RQFII两项制度拟合二为一 ，引进更多境外长期资金入市;拟放宽证券公司投资成份股、ETF等权益类证券风险资本准备计算比例……

设立科创板并试点注册制

1月30日，证监会发布了《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》，证监会和上交所正在按照《实施意见》要求，有序推进设立科创板并试点注册制各项工作。

《实施意见》指出，科创板根据板块定位和科创企业特点，设置多元包容的上市条件，允许符合科创板定位、尚未盈利或存在累计未弥补亏损的企业在科创板上市，允许符合相关要求的特殊股权结构企业和红筹企业在科创板上市。科创板相应设置投资者适当性要求，防控好各种风险。

《实施意见》明确，在科创板试点注册制，合理制定科创板股票发行条件和更加全面深入精准的信息披露规则体系。上交所负责科创板发行上市审核，中国证监会负责科创板股票发行注册。中国证监会将加强对上交所审核工作的监督，并强化新股发行上市事前事中事后全过程监管。

长城证券认为，科创板从长期看，是资本市场的重大制度性利好。多年来新兴产业公司多数没在国内上市，并没有给A股带来贡献，科创板将很好的扭转这一趋势。市场整体的资金将重新分配，低成长公司可能面临资金分流，但由于整个市场赚钱效应、回报率上升，将可能吸引场外资金流入，中国投资者将能够参与更好的企业分享成长的红利。

QFII、RQFII两项制度拟合二为一

1月31日，证监会就《合格境外机构投资者及人民币合格境外机构投资者境内证券期货投资管理办法(征求意见稿)》及其配套规则公开征求意见。整体来看，此次修订的主要内容为：合并QFII和RQFII两项制度、放宽准入条件、扩大投资范围、优化托管人管理以及加强持续监管。

证监会表示，近年来，我国经济进入高质量发展阶段，资本市场双向开放逐步扩大，现行QFII、RQFII制度在准入条件、投资运作和持续监管等方面已不适应新的市场环境。为解决QFII、RQFII制度存在的问题，实施资本市场高水平对外开放，引进更多境外长期资金，从而对相关的管理办法及其配套规则进行了修订。

瑞银分析称，管理办法的出台，结合日前QFII总额度增加至3000亿美元的顶层开放，从根本上解决了境外机构投资者投资中国的主要瓶颈，将极大激发其投资中国市场的热情，同时丰富了国内市场金融及对冲工具的参与者，将带动大量机构投资者的参与度，进一步促进A股市场的繁荣稳定。

券商两项风控将调整

此外，证监会31日还发布了两条公告，一是正在研究修订《证券公司风险控制指标计算标准规定》，拟放宽证券公司投资成份股、ETF等权益类证券风险资本准备计算比例，减少资本占用，进一步支持证券公司遵循价值投资理念，加大对权益类资产的长期配置力度。

二是指导交易所完善融资融券交易机制，拟取消“平仓线”不得低于130%的统一限制，交由证券公司根据客户资信、担保品质量和公司风险承受能力，与客户自主约定最低维持担保比例;同时，扩大担保物范围，进一步提高客户补充担保的灵活性，此外，为满足投资者对标的证券的多样化需求，沪深交易所正在研究扩大标的证券范围。

对此，前海开源基金首席经济学家杨德龙表示，这两项举措将为证券公司松绑，证券公司可以根据投资者自身资质，约定最低维持担保比例，而不会一刀切。在当前历史大底的位置，投资者信心不足，通过放松对证券公司的一些限制，扩大证券公司的业务和收入来源，对于券商板块形成重大利好，同时也有利于提升市场信心。 (张义华)(中新经纬APP)