近日，北京银保监局在一天内公布了关于北京农商行的两张罚单，该行因贷款资金被挪用、违规发放土地储备贷款、员工行为管理薄弱等12项主要违法违规事实被责令改正，并合计罚款550万元。

以上罚单的出现让已筹备上市超8年的北京农商行内控遭受拷问。另值得注意的是，据北京农商行披露的《2020年度同业存单发行计划》，该行于2019年三季度资产质量相关数据存在异动，截至2019年9月末，该行不良贷款余额为34.97亿元，较2018年末突增23.75亿元，增幅高达211.68%。

北京农商行相关负责人就以上情况在接受中国网财经记者采访时表示，“针对被监管机构处罚的问题，我行已组织相关部门对照检查并及时采取措施弥补管理漏洞，确保按要求整改到位。”另对于资产质量相关数据存在明显异动的情况，该负责人并未给予正面回应。

被重罚550万元

近日，北京银保监局在一天内公布了关于北京农商行的两张罚单，该行因存在12项主要违法违规事实被责令改正，并合计罚款550万元。这无疑反映北京农商行的内控管理存在缺陷。

就北京农商行此次接到的两张罚单具体来看，根据京银保监罚决字〔2020〕5号处罚显示，北京农商行存在错报小微贷款“1104”报表数据;违规审批、发放贷款;贷款资金被挪用;违规开展票据业务;违规开展债券代持业务;违规办理信托资金代理收付业务;理财业务严重违反审慎经营规则等7项主要违法违规事实，被北京银保监局责令改正并给予330万元罚款的行政处罚。

另一张罚单则主要是在房地产贷款方面的违法违规。据京银保监罚决字〔2020〕13号处罚显示，北京农商行存在贷款调查审查不尽职;违规发放土地储备贷款;贷款资金变相支付土地出让金;部分个贷业务违反北京市差别化住房信贷政策;员工行为管理薄弱等5项主要违法违规事实，被北京银保监局责令改正并给予220万元罚款的行政处罚。

不良贷款突增超23亿元

除了内控管理存在缺陷外，中国网财经记者注意到，北京农商行2019年三季度资产质量相关数据存在异动，其已筹备超8年的IPO缓慢进程受到市场广泛质疑。

公开资料显示，北京农商行成立于2005年10月，由北京原127家法人农村信用合作社以发起设立方式改制组建而成，是国务院批准组建的首家省级股份制农村商业银行。

北京农商行自2011年底就成立了IPO领导小组，将上市工作提上日程。但随后受股东更换、IPO审批放缓等因素影响，该行的上市计划一直未能如愿。此后，北京农商行也曾多次提及上市正在准备中，但没有实质性进展。直至2018年9月签署上市辅导协议，接受中信建投证券股份有限公司、中国国际金融股份有限公司的上市辅导工作，该行的上市工作才终于向前推进了一步。

2018年10月12日，北京农商行于召开了2018年第一次临时股东大会，审议通过了与上市相关的议案。其中，《关于北京农村商业银行股份有限公司首次公开发行人民币普通股(A股)股票并上市的议案》的有效期为股东大会审议通过之日起十二个月，即于2019年10月12日期限届满。

原本以为北京农商行的上市之路从此走上正轨，但市场却在一年后收到了该行延长上市战线的消息。2019年11月，北京农商行公告称该行于11月12日召开2019年第二次临时股东大会，审议《关于延长北京农村商业银行股份有限公司首次公开发行人民币普通股(A股)股票并上市方案有效期的议案》等议案。一个月后，证监会披露的中信建投和中金融公司对北京农商行IPO主板上市第七期辅导工作情况显示，辅导工作均在按计划开展执行。

值得注意的是，筹备IPO超8年仍处辅导期引起外界关注的同时，北京农商行的资产质量于2019年三季度出现异动。

北京农商行截至目前还未披露2019年年报，据该行发布的《2020年度同业存单发行计划》，该行2019年三季度在经营业绩实现稳步提升，资产质量却出现异动，不良贷款较2018年末突增23.75亿元。

数据显示，截至2019年9月末，该行资产总额9325.65亿元，较年初增长5.8%;实现净利润总额62.24亿元，同比增长12.07%。资产质量方面，截至2019年9月末，北京农商行不良贷款余额为34.97亿元，较2018年末增加23.75亿元，增幅高达211.68%;不良贷款率较2018年末上升0.68个百分点至1.04%;拨备覆盖率从2018年末的1068.87%急降至368.63%。

中国网财经记者就IPO进展缓慢、资产质量异动是何原因采访北京农商行相关负责人，该负责人并未正面回应，仅表示：“目前，北京农商行资产质量和风险抵御能力持续优于全国商业银行平均水平。”(记者 曾蔷)