近日，工信部发布《2019年中国电子信息制造业综合发展指数报告》(以下简称《报告》)，《报告》指出，在国际环境复杂多变、行业新旧动能转换的关键阶段，我国电子信息制造业保持总体平稳、转型加快的运行态势，2019年中国电子信息制造业综合发展指数[使用2018年数据计算。](以下简称综合发展指数)总得分119.12，比上年上升4.06个分值，继续呈现平稳提升态势;其中，对指数增长贡献最大的指标首次从产业发展规模转变为产业创新指标，显示出电子信息制造业正在朝着强创新、高效率、促转型的高质量发展方向转变。

《报告》指出，从全国综合发展指数看，我国电子信息制造业发展呈现四大特点：

一，规模较快增长，经济贡献持续加大。

产业发展规模一级指标值为125.76，在四个一级指标中得分保持最高，且比上年上升7.23个分值，此外，收入规模保持较快增长，在工业中占比进一步提升，出口金额高速增长，企业“抢出口”效应明显，行业固定资产投资保持快速增长，投资聚焦技术升级领域。

二，转型步伐加快，产业链位置升级。

产业转型升级一级指标值123.07，比上年上升7.05个分值，在四个一级指标中得分排第二位，且四年来实现稳步提升，电子器件行业收入占比持续提升，产业链向高附加值环节快速升级，技术改造投资占比快速提升，智能化改造和工艺创新成为企业重要关注点，新产品收入[新产品收入：新产品是指采用新技术原理、新设计构思研制、生产的全新产品，或在结构、材质、工艺等某一方面比原有产品有明显改进，从而显著提高了产品性能或扩大了使用功能的产品。

三，创新成果领先，产业韧性持续提升。

产业创新一级指标值119.13，比上年上升12.15个分值，在四个一级指标中增幅最为突出，对指数上升拉动作用凸显，产业研发人员和经费投入不断加大，以技术创新驱动未来发展，创新成果丰硕，产业活力和竞争力领先。

四，效益出现下降，但企业效率持续提升。

产业效率效益一级指标值109.83，较上年下降11.2个分值。其中主营业务利润率和亏损面指标均出现下降，产业切换期、原材料涨价和全球经济的不确定性，成为企业效益下滑的重要因素，产业布局优化、整合能力增强和智能化水平提高，有效带动产业效率提升。

《报告》指出，5G、工业互联网、智能化升级和数字新型基础设施的快速推进对电子信息制造业带来重要发展机遇。从5G产业看，5G带来通信网络、系统和终端设备的升级需求，同时5G与医疗、汽车、电力等行业的融合应用场景，促进传统装备和设备的网络化和智能化升级，形成新发展空间。从工业互联网看，PLC(可编程逻辑控制器)、工控计算机、工业用智能模组等工业类电子和设备都将出现新兴裂变和迭代升级，获得进一步发展机遇。从智能化升级看，智能终端作为人工智能、移动物联网、虚拟现实等新型计算的载体，不断提升对高分辨率快速响应显示面板、超高清摄像头模组、柔性显示、高刷新率传感器等电子元器件的需求，创造出新的市场空间和发展机遇。从数字新型基础设施看，人工智能计算中心、车联网基础设施、边缘计算节点等新型基础设施将进一步促进相关元器件和整机设备的市场增长。

同时，外部环境的不确定性、国际间竞争加剧以及市场动力不足也将给电子信息制造业的发展带来新的挑战。从全球发展环境看，全球贸易保护主义有所抬头，增加了全球经济发展的不确定性，影响投资和消费的活力，对电子信息制造业的平稳增长带来挑战;同时，发达国家实施“再工业化”战略，以及持续加大在5G、人工智能、量子科学等方面的投入，加大我国产业竞争压力，发展中国家也发力吸引中低端制造业，迫使我国电子信息企业向外转移，对我国电子信息制造业形成“双向挤压”。从需求来看，全球经济复苏偏弱，发达国家市场增速持续趋缓，主要消费电子产品手机、计算机、彩电市场持续不振，通信行业正处于4G向5G的切换期，5G应用尚未规模化发展，消费者终端更换观望期拉长，带来整机和电子元器件产业的市场动力不足。从产业本身看，我国在关键材料、高端装备等基础领域与国际先进水平仍有较大差距，供给侧质量和产业结构平衡优化等方面尚需继续推进。

《报告》显示，我国电子信息制造业在产业转型升级和创新成果化等方面进步明显，产业正在从规模发展向高质量发展转型，自主产业正面临难得的发展机遇。针对行业发展中的问题，建议从四方面推动产业加快向高质量转型的进程：

一是做好产业供给侧调控，在全球经济下行风险加大和产业切换期需求不旺的情况下，建立产能会商机制，做好产能结构调控，避免出现低端过剩而高端不足引发的产业盈利持续下滑，打造健康有序的产业竞争环境。

二是强化基础研究和产业化研发投入，在材料等关键基础技术方面强化研究投入的持续性和稳定性，建立上下游产业链协同研发机制，加速科研成果转化，加强5G、工业互联网、人工智能、区块链、柔性电子等新技术、新产品、新平台的研发投入，提升行业面向未来的竞争力;

三是进一步激发投资活力、扩大有效投资，创新投资引导方式，充分激发民间投资和社会资本投资活力，不断扩大面向智能化、协同化、高端化等方向的技术改造升级，提升投资的效益;

四是不断提升国际竞争适应能力，及时跟进全球行业发展环境变化，顺应国际规则新要求，进一步提升企业在全球市场的品牌影响力和可持续竞争力，推动产业高质量发展目标的加速实现。(记者车柯蒙)