期盼多年的保险业减税靴子终于落地。5月29日，财政部、国家税务总局发布《关于保险企业手续费及佣金支出税前扣除政策的公告》(以下简称《公告》)，宣布保险企业手续费及佣金税前扣除提至18%。据保险专家测算，以2018年的数据为基础，可为保险业在2018年减税超400亿元。

《公告》显示，保险企业发生与其经营活动有关的手续费及佣金支出，不超过当年全部保费收入扣除退保金等后余额的18%(含本数)的部分，在计算应纳税所得额时准予扣除;超过部分，允许结转以后年度扣除。公告自2019年1月1日起执行。

此前，据国家2009年发布的《财政部国家税务总局关于企业手续费及佣金支出税前扣除政策的通知》显示，财产保险企业按当年全部保费收入扣除退保金等后余额的15%(含本数，下同)计算限额;人身保险企业按当年全部保费收入扣除退保金等后余额的10%计算限额。

与之前相比，财险业手续费扣除标准提升了3个百分点，寿险业手续费扣除标准提升了8个百分点。

对此，中国社科院保险与经济发展研究中心秘书长王向楠认为，手续费及佣金支出占中国保险企业营业费用的比重明显高于国际水平，这项扣除措施能减轻保险企业负担，特别是在“营改增”实施后，使得保险业的税收负担不增加。保险业雇佣了800多万个人代理人，还有大量兼业代理和其他类型的保险中介，此举通过税收杠杆，能提升保险业对全社会就业的吸纳能力。

王向楠表示，如果以2017年为例，此次税收优惠可为保险业减负434亿元。据王向楠计算，2017年财产保险公司的保险业务收入为10501亿元，手续费及佣金支出为1761亿元，所以此举将降低应纳税所得额315亿元。按照25%的企业所得税率计算，所得税让利为79亿元。