奉节县紧密结合精准扶贫工作,通过资源变资产、资金变股金、农民变股东的发展思想,积极支持集体经济发展,实现农民增产增收、脱贫致富。
一是试点先行。遵循“抓两头带中间”的原则,优先将20个脱贫攻坚示范村纳入试点,争取市级财政安排的扶持试点资金2000万元,按每个村100万元的标准进行补助,依托脐橙、蔬菜等特色农业和乡村旅游选择发展项目,培育一批经济持续发展、经营特色鲜明、集体实力壮大、农民收入增加、公共服务能力增强的行政村。
二是全面铺开,整合县级财政资金7120万元,在356个村全面推进,每个村补助20万元。按照宜农则农、宜工则工、宜商则商和“一村一品”的原则,项目以资源利用、生态种植、精品养殖、生产加工、电商发展、营销引导、工程施工、物业管理、乡镇旅游为主,结合实际立足市场、选准产业、做精质量、做优产品、树立品牌、持久增收。
三是改革探索。统筹安排资金3400万元,推进村集体经济股权化改革试点,由企业、村级经济组织、农户按财政投入5:1:4持股,专业合作社、村级经济组织、农户按财政投入3:1:6持股,村级经济组织按持股额的6%-7%持续5年固定分红,将实现村级集体经济组织持股340万元,年固定分红20余万元。
四是资金保障。积极争取和整合涉农专项资金,充分发挥财政资金作用,支持村级集体经济发展。鼓励和引导村民投资入股、金融信贷资金、社会资本投入到村级集体组织生产经营发展中去。确保扶持政策落实到位,并对资金使用过程全程监督管理,做到专款专用。