2017年来,隆昌市财政局积极强化举措,充分发挥财政职能,大力推进隆昌市各项重大农村改革任务,工作成效显著。
一、优化结构,加大资金投入。隆昌市财政局着力优化投入结构,创新使用方式,通过政府与社会资本合作、政府购买服务、担保贴息、以奖代补、民办公助、风险补偿等措施,带动金融和社会资本投向农业农村,发挥财政资金的引导和杠杆作用。
二、转变方式,完善补贴政策。一是加快转变农业发展方式,建设粮食安全、农业生态安全保障体系,调整完善农业“三项补贴”政策,加大对粮食适度规模经营的支持力度,促进农业可持续发展,2017年已向农户直补耕地地力保护补贴4622.72万元。二是加强对具体实施工作的组织领导,确保调整完善农业“三项补贴”政策等各项工作任务和具体责任落实到位。
三、创新机制,撬动金融资本。发挥各类金融机构支农作用,发展农村普惠金融。完善开发性金融、政策性金融支持农业发展和农村基础设施建设的制度。推进农村信用社改革。积极发展村镇银行等多形式农村金融机构。稳妥开展农民合作社内部资金互助试点。建立健全农业政策性信贷担保体系,完善运营管理机制,扩大涉农担保贷款业务规模,撬动更多金融资金投向农业农村。完善农业保险制度,扩大保险覆盖面,提高保障水平,完善农业保险大灾风险分散机制。
四、以“补”改“投”,实现收益改革。积极联合市相关部门,精心规划产业、积极编制方案,通过竞争立项,分别向上级财政对接到扶持村级集体经济发展试点资金1000万元和投资收益扶贫专项资金230万元,并以该资金形成资产股权量化为抓手,大力推进财政支农资金“补”改“投”改革试点,力求通过资金分配方式的改革,提高配置资源的效率,让财政支农资金实现“可放大、可循环、可评估,能精准投向”的绩效预期。
五、主动服务,多方联动参与。提高主动服务“三农”的思想意识,在制定规划、安排项目、增加资金时切实向农业农村倾斜。进一步加大村级公益事业建设“一事一议”财政奖补力度,调动农民参与农业农村基础设施建设的积极性。通过组织动员和政策引导等多种途径,鼓励各种社会力量与乡村结对帮扶,参与农村产业发展和公共设施建设,努力形成多元化投入新格局。
下一步,隆昌市财政将面向基层干部群众继续做好政策宣传解释工作,完善扶持集体经济制度体系,推进农业信息化建设,推进农村一二三产业融合发展,加强资金分配使用监管,不断推动农业农村改革。