随着各项涉农资金的逐年增加，如何保障资金安全、合格、有效使用，近年来，黄山区以乡镇资金管理为抓手，积极创新工作举措，牢牢扎紧乡镇资金管理“藩篱”。

一是建立乡镇财政“三个清单”制度。紧紧围绕乡镇财政预算、非税收入管理、涉农资金发放等权力、责任、服务，全面梳理“三个清单”制度，并通过信息平台、部门网站、政务公开等载体，公开权责事项及运行流程、服务事项、廉政风险点等具体清单内容，接受社会监督。经梳理确认，全区乡镇财政共4项权力和责任以及7项服务事项。

二是建立包村干部监管涉农资金监管机制。将财政工作纳入乡镇领导职责范围，充分发挥乡镇干部包村驻点、就地就近优势，全程参与惠农补贴、村级“三资”、涉农项目等监管工作，构筑涉农资金安全“防护网”。

三是建立乡镇财政内部互审机制。制定出台《黄山区财政局内部监督八项制度》，每年定期开展财政内部审计和互审，将乡镇财政平行互审纳入工资常态化、制度化管理。通过互审，重点对乡镇财政性资金的拨付、会计核算、日常经费收支以及会计制度执行情况进行检查，确保各项资金是否安全和规范使用。

四是建立乡镇对账机制。每个月实行对账制度，各财政所与支付中心对账，做到账款、帐表、账实相符，对账结果全部报财政监督局和局领导审核。

五是建立涉农发放比对机制。制定出台了《黄山区惠农补贴资金打卡发放操作规程和监管办法》和《关于进一步规范涉农资金发放程序及其业务要求的通知》，严格按照“乡镇初始比对、区级复查比对、实施打卡全程监控”三个步骤，环环相扣，层层监督，紧密配合，规范程序，对全区14个乡镇每个发放批次、补贴项目、补贴对象、补贴标准及发放成功率进行综合比对校验，防止套取、挪用补贴资金等违规现象发生，确保资金精准发放到位。