按照省、市对惠民补贴“一卡(折)通”兑付方式改革工作的统一安排,作为全市的改革试点县区,安塞区高度重视,迅速行动,认真调查研究,充分借鉴先进经验,全面推行了惠民补贴资金兑付改革工作,有效规范了惠民补贴发放秩序,受到广大人民群众的一致认可和好评。
一是集中信息采集,夯实工作基础。惠民补贴“一卡通”兑付改革工作启动以后,首先,在全区范围内对所有的农户进行了信息采集,按照户口本、身份证、一折通三合一的标准模式进行集中复印采集,确保基础信息真实准确,为后续的补贴发放工作打下良好基础。其次,对所有采集到基础信息,由基层财政所负责,全部录入了“陕西省惠民补贴‘一卡(折)通’兑付系统”,累计录入惠民补贴信息4万余条,实现全区农户惠民补贴电子信息全覆盖,同时,对所有纸质档案资料全部由各乡镇财政所按照村、组分类整理归档,用于备查和变更登记。
二是严格工作程序,促进工作落实。在各项惠民补贴发放过程中,严格执行“三榜公示”制度。即镇(街)根据补贴发放要求,初步确定补贴对象,然后在全镇范围内进行“一榜公示”,充分接受群众监督,确保补贴对象真实可靠。在镇街经公示初步确定补贴对象后,集中报送农业、林业、民政等行业主管部门,由各行业主管部门对镇街报送的补贴数据进行审核,审核无误后在全区范围内进行“二榜公示”,明确行业主管部门对补贴数据的真实性、可靠性负责。行业主管部门对补贴数据进行审核公示后,对补贴数据信息集中报送财政部门,财政部门对数据汇总核对无误后,对补贴资金实行封闭式直通车发放,发放完成后,由各财政所对最终的发放结果进行“三榜公示”,确保各项补贴发放经得起检验。
三是创新工作方法,放大补贴效应。首先,在全市范围内率先成立惠民补贴支付中心,实行一厅式窗口服务,专门负责各项补贴发放,督促各项目单位和财政所及时录入惠民补贴数据和信息公示,纠正发放错误信息,仅2016年集中发放40余项惠民补贴资金2.34亿元,有效杜绝了惠民补贴资金被挤占挪用,确保党和国家的各项惠民补贴政策不折不扣的予以兑现落实。其次,进一步扩大集中发放范围,将石油征占用地和部分农业项目中到户兑付资金也全部纳入“一折通”发放,在充分发挥财政监督职能的同时,倒逼涉农资金使用更加规范完善,有效化解了涉农资金使用分配过程中信访案件多发的矛盾和问题。第三,积极开展“一折通”抵押惠民贷款,放大补贴资金效应,切实缓解了广大农民群众生产发展过程中的资金短缺问题。