常熟市按照“预算管理、总量控制、公开透明”的原则,始终做到严控“三公”经费,压降行政成本,2017年上半年“三公”经费同比下降31.18%。其中,公车运行费用和公务接待费用下降尤为明显,分别同比下降19.92%和43.93%。
一、健全制度,扎紧公务支出制度笼子。去年底出台《关于进一步加强“三公”经费管理、规范公务支出行为的意见》,严肃“三公”经费等开支要求。几年来不断完善财政财务规章制度,出台会议费、差旅费、培训费等一系列公务支出管理办法,以及行政事业单位财务管理办法、严肃财经纪律若干规定、公务用车使用管理办法等制度文件,建立“三公”经费管理制度网络。
二、精细管理,把好“三公”经费使用关。部门预算编制实行部门公用经费定额标准,连续多年“三公”经费总额实行“零增长”。公务用车“定位”管理,公务用车智能化管理平台上线运行,监控所有公车动静态信息,每辆公务用车均装有GPS定位,喷涂公务用车标识,接受社会监督。在财务管理上,“公务接待费用”作为一项经济科目独立反映,经费全部纳入预算管理,便于监管;建立公务接待清单制度,规范公务接待报销手续。因公出国(境)实行计划报批、量化管理、计划审核等严格的审批手续。
三、加强监督,多管齐下开展检查巡查。今年市财政局抽取5家部门和单位开展公务支出专项检查,对检查发现的问题督促部门进行整改。将“三公”经费、会议费、培训费等公务支出作为日常财务检查、财务会审的重要内容。开展节假日巡查,驰而不息整治“四风”,确保资金安全。
四、公开透明,信息公开形成倒逼机制。近年来,全面公开各部门“三公”经费、会议费、培训费等信息,且公开要求不断细化。一系列的信息公开使“三公”经费的使用置于社会公众监督之下,给各部门施加了无形压力,也形成了倒逼机制,迫使各部门和单位更加规范公务支出管理。