根据国家农业综合开发办公室《关于做好2017年国家农业综合开发产业化发展项目申报工作的通知》,广西在各市县申报的基础上,通过专家评审、实地考察核实、查证征询复核等形式,最终择优立项扶持111个新型农业经营主体实施农业综合开发产业化发展项目。其中,采取贷款贴息方式61个,预计撬动银行贷款457675万元,预计支付利息20879万元,财政贴息额度将根据实际支付的利息和财政资金规模于2018年确定;采取“先建后补”财政补助方式50个,项目总投资26065.95万元,其中拟补助财政资金7644万元,自筹资金18421.95万元,拟补助的财政资金将于2018年根据项目验收情况确定。
一、突出重点促进产业集群发展。坚持突出重点,立足区域优势,按照一片区域选择一个产业,每个产业选择2-3个关键(薄弱)环节连续集中扶持的方式,以产业定项目,以项目建基地,以基地树品牌,引导资金、技术、人才向优势特色产业集中、向产业带集中,大力推动广西优势特色产业集群发展。2017年重点扶持南宁、桂林柑橘产业,贵港、玉林畜禽产业,钦州、北海、防城港水产等优势特色产业发展,着力打造资源优势突出、产业链条完整、一二三产业融合、示范带动作用强的区域优势特色产业集群。
二、提质升级推动供给侧结构性改革。坚持把提高农产品质量作为主攻方向,以“三品”(品种品质品牌)为核心,以市场为导向,引导农产品生产主动适应居民消费结构变化,大力推动广西农业供给侧结构性改革,全面推进特色优势产业转型升级,补齐我区产业链短板、提升农产品质量和效益,带动农业提质增效,提升农产品质量和安全水平,实现农业可持续发展。如桂林市恭城县100亩柑桔新品种无病毒苗木繁育基地新建项目和全州县200亩柑橘无病毒苗木繁育基地新建项目等项目,通过引进高产高质柑橘新品种,培育无毒果苗,不仅能有效防范黄龙病的传播,还能加快当地柑橘品种的升级提档,丰富柑橘品种和提高柑橘品质。
三、联农为农带动农民持续增收。坚持把促进农民增收作为工作的出发点和落脚点,通过财政资金带动引导,采取合同订单、股份合作、保底收益、按股分红等方式,在产业与农民、涉农企业与农民之间构建紧密型的利益联结机制,让农民共享发展成果,带动农户和农民合作社从产品加工、销售、流通中多重受益,拓宽农民增收渠道。据预测,通过实施农业综合开发产业化发展项目,项目区群众平均每户年收入可增加5000元左右。
四、改革创新提高资金使用效益。一是扩大主体范围和降低立项门槛。进一步加大对新型经营主体的支持力度,将家庭农场、种养大户纳入扶持范围,同时放宽项目立项门槛。共立项扶持涉农企业项目92家,农户专业合作社项目15家,种养大户4家。其中种养大户为首次实施农业综合开发产业化发展项目。二是进一步完善“先建后补”办法,与广西农业信贷担保有限公司签订战略合作协议,凡纳入农业综合开发“先建后补”产业化发展项目扶持范围的将得到广西农业信贷担保有限公司的优先扶持。通过搭建政府、银行、担保公司、新型经营主体合作平台,为产业化发展项目银行贷款提供信贷担保,减轻融资成本和降低金融风险,确保项目顺利组织实施。