为贯彻落实市委、市政府的重大决策部署,支持“十三五”规划的“四大产业集群”、“一中心一基地”发展,助力全市产业升级、新旧动能转换开展各项工作,滨州市财政局、充分发挥市产业投资基金的作用,取得了初步成效。
一、制定运作方案,搭建基金运营框架。研究制定了《滨州产业投资基金运作方案》《滨州市产业投资基金管理决策委员会议事规则》等规定,明确基金运作产业效益目标、经济效益目标、资本运作目标、业绩目标,按照“政府引导、市场运作、防控风险、滚动发展”原则,通过母子基金协同配合,定增、兼并重组与股权投资协同配合,创新基金运作方式,围绕“四大产业集群”研究设立子基金等方式运作基金,为市产业投资基金的规范运作、风险控制、高效运营打下了坚实基础。
二、建立项目库,对重点项目进行跟踪调查。组织力量对全市部分重点企业进行全面考察、跟踪。子基金方面,目前已完成或正在制定的基金方案共有11项,基金总规模100亿元以上。项目投资方面,公司已筛选出56家企业(企业目录见附表)作为储备项目库。后续将陆续开展尽职调查,商务谈判,制定投资方案并报投决会审议。
三、强化措施,重点项目有序推进。由市产业投资基金出资15亿元,海航生态科技出资6亿元,中诚信托出资9亿元,兴业银行出资30亿元,总规模60亿元的定增基金设立工作即将完成;联合市财金集团、清华工研院团队合作设立的水木有恒投资基金如期实施;通过对拟合作的企业、社会资本方进行多轮尽调、广泛论证,经管理团队投决会审议,确定近期共有4只子基金设立方案、5个直投项目具备了投资的基本条件。
四、“滨州特色基金集群”的初步形成。近年来,市财政局、市创发集团与管理团队密切配合,落实市委、市政府决策部署,创新财政资金分配方式,通过整合财政资金,争取上级支持,与泰山保险、清华工研院等积极合作等方式,创立了7支总规模18.5亿元的产业基金或创投基金(除35亿元市产业投资基金外)。
目前,已支持项目22个,投资14.26亿元。投资进度达到77%。在基金投资项目中,已在“新三板”挂牌企业四家,已实现2个项目的退出,退出的年化收益率达22.5%,支持企业创新发展,实现基金稳健运行,初步达到了经济效益与社会效益“双丰收”的目标。