周口市扶贫资金问题整改工作部署会议之后,市财政局在前期扶贫资金专项检查的基础上,及时行动,召开扶贫资金问题整改专题会议,落实整改措施,明确工作重点,强化扶贫资金管理,严格执行资金使用规范,迅速整改扶贫资金在使用中存在的违规违纪行为,为脱贫攻坚提供了坚实保障。
一、周口市扶贫资金存在的突出问题
从市脱贫攻坚领导小组对各县(市、区)2016年脱贫工作成效考核情况和扶贫资金专项检查情况看,我市在扶贫资金管理使用上主要存在四个方面的问题:一是财政扶贫资金滞留问题比较普遍。主要原因是扶贫项目审批、招投标、验收等手续繁琐,时间跨度长,项目实施、资金报账进度缓慢,从而影响资金拨付。二是财政扶贫资金投入不足。三是资金整合不到位,财政涉农资金统筹整合缺乏力度,个别县区没有按上级要求做到真正整合。四是整合资金支出进度较慢。全市2016年整合资金13.27亿元,截止2017年2月底支出仅有6.65亿元。
二、统筹谋划,加强扶贫资金监管
针对当前扶贫资金存在的以上问题,市财政局统筹安排,积极部署整改措施,强化扶贫资金监管,主要开展了以下几个方面的工作:一是全面梳理排查存在问题,做到有的放矢。及时督促各县市区财政局开展摸底排查,聚焦扶贫资金使用管理全流程,主要围绕扶贫资金在预算管理、资金拨付、资金使用、政府采购、统筹整合、资金监管等方面开展排查,对梳理排查出的问题列出清单,并深刻分析原因。二是及时制定整改工作方案,细化整改措施。在问题排查的基础上,市财政局正定了全市扶贫资金问题整改工作方案,坚持问题导向,重点突出,确保整改措施有效管用,切实可行,落实整改责任,实行分级负责制,强化监督手段,严肃追责问责。三是明确整改要求,坚持整改方向。市财政局坚持“守土有责”、“守土尽责”原则,按照“对问题一个一个查找、对资金一笔一笔审核、对责任一级一级到人”等要求,把重点整改与全面整改相结合。将纪委通报、审计公告披露的违规违纪问题作为重点整改任务,实行挂账督办,整改销号。四是实行台账管理,确保整改实效。把通报反映的问题、全面排查出的问题列出清单、形成完整的任务单、时间表、路线图、责任链,以钉钉子的精神,一项一项对照落实,办理一件,销号一件。五是建立跟踪督查机制,推动整改措施落实。督促责任主体敢于亮剑,倒逼责任主体及时整改落实,严肃核查问责不作为、慢作为的行为。