随着欧盟公布了关于英国脱欧的法律草案,英国与爱尔兰边界问题作为英国脱欧的三大核心问题(另外两个是欧盟公民在英国的自由流动问题、共同市场问题)之一,再次引发了关注。
据英国广播公司(BBC)2月28日报道,欧盟在当天首次公布的英国脱欧协议的法律草案中,详细说明了英国脱欧的条款。其中,该草案表明,如果没有找到替代办法,北爱尔兰将不得不遵循欧盟的单一市场规则,以避免硬边界(hard border,即不设任何实体的边界基础设施和边检站)的问题。
面对这一法律草案,英国首相特雷莎表示,该草案威胁了英国宪法的完整性,称“没有任何英国的首相将可能对此表示同意。”但欧盟方面表示,任何对该草案表示支持的选项都并非有意“激怒”英国。公布了该协议草案的欧盟首席谈判代表巴尼耶呼吁英国提出替代方案。
与此同时,英国首相特雷莎的执政盟友北爱尔兰民主统一党也表示,该草案的细节“从根本上违反了”去年年底在布鲁塞尔达成的协议。民主统一党的高级官员唐纳森认为,草案会破坏北爱尔兰在贝尔法斯特协议(英国和爱尔兰政府以及北爱尔兰大多数政党之间在1998年签订的条约,该协议结束了30年的宗派冲突并决定了该地区将如何治理)中的宪法地位。
BBC当天早些时候报道称,英国政府此前已经否认了任何重返硬边界的可能。
欧盟委员会120页的英国脱欧草案文件还将提到避免爱尔兰边境被物理隔开的三种可能选择。然而,BBC记者Adam Fleming指出,最有可能的将是英国政府最不喜欢的,那就是北爱尔兰选择留在欧盟关税同盟内,并与欧洲规则和条例保持一致。
此前,巴尼耶曾表示,该草案的通过不会有任何的意外,因为它兑现了双方迄今为止在会谈中作出的政治承诺。但他同时表示,随着时间越发临近,对此也有担心。
就在周二,在英国外交大臣鲍里斯·约翰逊泄露的一封信中,他似乎接受了在英国离开欧盟后的未来,在爱尔兰岛进行海关边境检查的可能性。由天空新闻获得的这封信中,外交大臣鲍里斯告诉英国首相特雷莎,如果硬边界建立起来,95%的运输将在不接受检查的情况下被通过。
据悉,该草案还规定,在英国脱欧期间(持续到2020年底),英国必须继续遵守所有现行的欧盟立法。届时,英国将失去对欧盟27个成员国通过的任何规则的所有投票权和决策权。