在特朗普入主白宫的小一年时间里,美国政府退出国际社会,撕毁协议,质疑盟友关系。而在十多年前开始便已是拉美地区重要贸易伙伴的中国,现在在该地区的政治、文化和社会影响力正在日益提升,以填补因为美国的战略缺失而留下的空白,中国释放明确信号希望成为拉美的主要盟友。
据西班牙《国家报》网站12月11日报道,特朗普带着民族主义和贸易保护主义思想来到白宫,拉美看到一个反对现状、性格和想法变幻莫测的新总统。但是在不到一年的时间内,特朗普印证了他对自己“美国优先”反全球化议程的忠诚,他让美国退出全世界所有国家正在签署的《巴黎协定》,退出亚洲和拉美国家参与的《跨太平洋伙伴关系协定》,还威胁要终止与墨西哥和加拿大的自贸协议。特朗普的这些决策让美国逐渐远离世界霸主地位,迫使美国的传统伙伴寻找和加强其他联盟。
“美国永远优先,我们不会继续参与美国不能获得任何好处的协议”,特朗普在联合国大会发言中表示。
报道称,除了不断重复对委内瑞拉政府的制裁、退出贸易协定,美国新政府至今未确定对南美邻国的亲近战略,也没有任命国务院关键职位的外交官。在提到拉美的少数几次讲话中,美国重点强调强力打击非法移民和贩毒。8月份美国副总统迈克·彭斯对拉美四国进行短暂访问,试图缓和华盛顿发出的信号。虽然与拉美大部分总统通过电话,特朗普的首次海外出访还是选择了欧洲、中东和亚洲国家。
与此同时,中国释放出加快深化中拉关系的信号,从15年前开始,中国在拉美的投资便大幅增长,期间中国与拉美的贸易额增长22倍,2016年中国对拉美国家的投资接近900亿美元。中国如今已是巴西、智利和秘鲁的主要贸易伙伴,但是它在拉美的足迹已经超越了经济领域。
报道称,中国在9个国家的大学里设立了孔子学院,宣传中国文化和知识,开设大学生交流计划。中国还与拉美媒体建立了密切的合作关系,每年与拉美主要媒体召开会议。40多年来致力于研究中国影响力的研究人员兼记者胡安·巴勃罗·卡德纳尔指出,中国的民间协会、企业和政府都朝着一个方向努力,希望能够实现中国的国家战略目标。另一些倡议更加显而易见。巴拿马在今年6月与中国建交,总统在11月份首次访华,签署了12项协议,其中包括文化和旅游推广。
报道称,中国在拉美的崛起被专家视为美国政策的失败,是美国霸权丢失的信号。如果美国终止与墨西哥的自贸协议,中国将成为墨西哥的替代选择,届时中国的影响力将覆盖到与美国只有一墙之隔的墨西哥。(编译/王露)
资料图片:在墨西哥首都墨西哥城,人们观看中国传统舞龙表演