新的税改方案还是没按特朗普的性子来。

本周三美国共和党人公布税改框架文件，企业所得税将降至20%，这低于工业化国家22.5%的企业税平均水平，与本周一媒体传出的消息一致。而从今年8月末开始首场税改“路演”到上周日，特朗普都说要将企业税率降至15%。

虽然企业所得税率没有达到特朗普一再重申的期望水平，但特朗普在框架公布后的演讲中表示，20%的企业税率将让美国企业税率低于其他工业化国家平均水平。他说，共和党的税改方案将创造“革命性改变”，中小企业税率将是将近一个世纪以来最低。

“中小企业的最高边际税率将是80多年来最低。在我们的框架下，我们将大幅削减企业税率，让美国企业和工人能打败外国对手，开始再次赢得胜利。”

特朗普说，税改将针对中产阶层减税，并简化税制。他重申有足够多的票数来敲定医改议案，预计飓风会压低美国第三季度经济增速。

同在本周三，上述框架文件公布前已经被多家媒体曝光。该文件提出简化个税税级，显著降低企业税和家庭税负，大幅提高子女税收补贴，但没有回答政府如何负担减税的成本等棘手问题。

除此之外，框架文件显示的税改举措多数和此前媒体消息一致，比如个税税级简化为三档、最低个税升至12%、最高个税降至35%、个税标准扣除额翻倍、对小企业减税、已在海外缴税的企业海外利润转回美国无需再缴税。

在媒体爆出特朗普税改框架文件后，周三早盘美股一度回吐日内多数涨幅，截至北京时间22点55分左右，道指完全回吐日内稍早超过70点的涨幅，并转而下跌22点。高开0.32%的标普500交投于平盘水平附近，纳指仍有0.4%以上涨幅。

此后在周三公布新品的亚马逊等科技股带动下，美股恢复涨势，纳指盘中涨逾1%，标普创盘中新高，道指较日内低位回涨逾百点。最终三大股指集体收涨，小盘股罗素2000创6月份以来最大单日涨幅，创收盘纪录新高，银行和科技股涨幅居前。

周三美股开盘前，美国国债价格下挫，收益率走高。上述税改框架文件被曝光后，收益率有所回落。

美股盘前，2年期美国国债收益率曾升至1.483%，创九年新高，27日23点左右略有回落，降至1.475%，截至最近一次更新，又接近了1.48%，日内涨幅1.7%。

美股盘前，10年期美债收益率曾升至2.305%，创今年8月1日以来新高，框架文件曝光后一度跌破2.30%，但此后回涨，28日2点15分左右刷新高位至2.316%，截至最近一次更新，回落到2.310%。

30年期美债收益率一度升至2.861%，创一个多月新高，税改框架被曝光后一度跌破2.84%，而后反弹，刷新高位至2.87%，到最近一次更新时接近2.86%。

美元指数稍早曾涨至93.61，创一个多月新高，税改框架文件被曝光后同样震荡下行，截至最近一次更新，仍处于93.50下方。

税改框架与此前曝光细节一致

上述框架文件显示，企业税方面，对于独资经营、合伙经营和股份制的小企业和家族企业，即税赋转由合伙人缴纳的公司(pass-through business)，税改框架将最高税率限制由39.6%下调至25%。这也和本周一媒体消息一致。

框架文件建议采取措施，防止出现通过个人收入转为企业收入规避高税率的行为。媒体称，框架文件意图取消企业替代性最低税，而且拟定框架的委员会在考虑，采取方法降低对企业所得的双重课税。

为了鼓励美国的跨国企业将海外利润转回国内，框架呼吁对这类企业海外盈利的征税体系由属人制变为属地制，即只要企业在海外已缴税，转回本国的利润就不必再缴税。

为了避免跨国企业将盈利转入避险天堂，框架呼吁，以全球范围内该企业可享有的最低税率对其海外利润征税。

个税方面，税改框架意在将个税的七个税级简化为三档：12%、25%和35%。这与今年4月白宫发布的简化为三档税级计划一致，但最低个税由此前提出的10%上调到12%，这与本周二消息一致。媒体称，共和党人税改预想对高收入纳税人征收额外的高税率。

作为增加免税额的举措，税改框架将标准扣除额度扩大约一倍，纳税人夫妇两人合计标准扣除额增至2.4万美元，单身人士增至1.2万美元。这与本周二媒体传出的消息一致，也符合白宫今年4月的最初构想。

对于另一种计算免税额的个人所得扣除额方式——列举扣除额，框架提出取消大多数法定扣减项目，同时呼吁保留按揭贷款利息、慈善捐款和养老储蓄、高等教育方面的扣除额。