参考消息网3月21日英国《金融时报》网站3月20日刊发菲利普·斯蒂芬斯题为《英国再次走到命运的十字路口》的文章称，直到3月15日，英国面临的选择还被框定在“软”退欧还是“硬”退欧之间——与欧盟保持像挪威模式那样的密切关联，或是决绝、但仍平静地与欧盟分手。

文章称，那已成为过去式。自那之后，英国与欧盟未来的关系模式已经落入保守党中的英国民族主义者的手中。他们倾向于“花岗岩般坚硬”的退欧。如果英国在未达成任何协议的情况下仓促退出欧盟，他们也会开心。

对于苏格兰首席大臣尼古拉·斯特金来说，这代表着不可抗力。退欧公投会对由四个王国组成的联合王国造成严重压力，这一点是始终不变的。斯特金领导的苏格兰民族党已明确承诺，在宪法安排出现“实质性”变化的情况下将要求举行第二次独立公投。退欧当然是实质性变化。受制于托利党右派的特里萨·梅，使一场冲突在所难免。

文章称，梅不会自称为英国民族主义者。她也不对玛格丽特·撒切尔的自由市场原教旨主义买账。相反，她试图为自己的首相任期确定的基调是：“‘同一国家’的保守主义”的旗手，站在社会的“小单位”一边，反对无根的大公司精英，同时为国家分配一个重要角色，与市场共同发挥作用。

难题在于，她对本党内撒切尔主义强硬退欧派的再三让步，完全打乱了这种论调。第一次让步是她否定了财政部力推的在单一市场和海关联盟中保留立足点。第二次让步是决定强调如下要求：驱逐欧洲法院和恢复英国对移民的独有控制权。第三次让步是她在声明中表示，相比于和欧盟27国签订“糟糕”协议，她宁愿不要协议。

文章称，随着棘轮的每一次转动，英国民族主义者都变得更敢于想象与欧盟来一场混乱的决裂。外交大臣鲍里斯·约翰逊称，谈判破裂“完全没问题”。他认为，断崖式退欧——以世界贸易组织的贸易安排取代毫无阻力地进入单一市场——不会有任何问题。无论如何，伦敦都仍会一个繁荣的金融中心。同时英国可以与“盎格鲁文化圈”和英联邦国家签订很多贸易协议。英国应该支付它欠欧盟的钱?不，约翰逊表示，英国应该效仿撒切尔夫人当年的做法，向布鲁塞尔要求返款。

人们很容易认为这一切都是空想和虚张声势，因而不当一回事。这其中确实有很多空想和虚张声势的成分。人们眼下肯定指望着在谈判开始后，更明智的意见会占上风。或许会吧。但现在还有一种危险的思维逻辑在起作用。财政大臣菲利普·哈蒙德比内阁中的大多数人更支持留欧。但他就曾暴露出这种逻辑——他曾警告称，如果英国的欧盟伙伴在谈判中采取强硬态度，那么英国政府会寻找其他方式保持英国的竞争力。

文章称，对于梅所属的保守党内很多人来说——我并不把哈蒙德包括在内——英国退欧不止是终点本身。它是回到阳光普照的撒切尔主义高地——小国、低税、低福利经济——的途径。忘了那些说要把布鲁塞尔返还的钱用于英国国家医疗服务体系的承诺吧。英国必须把自己转变成欧洲的新加坡。

半个世纪以来，托利党的“同一国家”传统一直和亲欧洲主义并存。或许梅认为她可以保留前者而摒弃后者。这似乎是严重的失算。在那些控制对欧政策的人看来，退欧后通往繁荣的道路与本杰明·迪斯雷利(“同一国家的托利主义”之父)毫无关系。新加坡模式需要有一把名为“监管保护”的篝火、一个高度自由的劳动力市场、一个较小的国家以及对企业的大幅减税。

现在说这会使联合王国解体在所难免，还为时过早。但目前的风向确实是那个方向。苏格兰以62%比38%的投票结果选择留在欧盟内。梅谈判得出的任何协议都会令那些希望与欧洲保持密切关系的人不满，这已然是显而易见的事。苏格兰要在两个联盟中选择其一。它要么可以保持与欧盟的关系(并及时以独立国家的身份加入欧盟)，要么可以继续紧紧抓住抛弃欧陆的英格兰。

2014年那场公投以55%比45%的结果反对苏格兰独立。从那之后，民调只是略微朝有利于斯特金的方向倾斜。梅的政府已经在策划一场造势，宣扬独立会摧毁苏格兰经济，尤其是鉴于北海油价暴跌。一些人可能会说，警告苏格兰不要脱离其最大市场，跟退欧派对断绝与欧盟单一市场关系的热情颇为矛盾。

没关系。苏格兰民族党的二次公投要求，将超越经济指标的范畴，也将超越英国退欧这一简单事实。在二次公投造势中，有分量的因素将是两个王国政治文化之间不断扩大的分歧——托利党领导的回避欧洲性的英格兰小国、与本能地认同欧洲邻国中间主义政治脉动的苏格兰。英格兰的民族主义者或许还会向苏格兰奉上后者长久以来一直未能得到的奖品：苏格兰独立。

【延伸阅读】英媒：英国将于3月29日提交申请 正式开启“脱欧”程序

参考消息网3月20日报道 英国广播公司网站3月20日报道称，英国首相特蕾莎·梅将于3月29日向欧盟正式递交脱欧申请，启动《里斯本条约》第50条，开启脱欧程序。

法新社3月20日报道，欧盟委员会3月20日表示，欧盟已对英国脱欧完全做好了准备。欧盟委员会主席容克的发言人希纳斯表示：“这边已经全部准备好了，我们已经对谈判做好了准备。”

【延伸阅读】“脱欧”启动在即英国后院起火 苏格兰欲搞二次独立公投

央广网北京3月19日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，本周，英国女王伊丽莎白二世正式签署“脱欧法案”。这意味着，现在就等着首相特雷莎·梅正式宣布触发《里斯本条约》第50条。根据规定，如果该条约被触发，就意味着英国要在两年内完成与欧盟其他27个成员国的“脱欧”谈判。而一旦如此，就代表着，英国和欧盟的这场婚姻将正式走向尽头。此前，英国媒体认为特雷莎·梅会在女王签署法案后的第二天就立刻宣布开启“脱欧”。而现在，梅首相还没动静，外界认为一大原因就是怕“后院起火”，两头儿顾不过来。

这所谓的“后院”就是嚷嚷着要举行二次独立公投的苏格兰地方政府。17号，特雷莎·梅在执政党保守党的春季大会上批评苏格兰搞“二次独立公投”是忙中添乱，并呼吁珍惜来之不易的联合王国。

特雷莎说：“目前的情况很清楚，苏格兰民族党就是拿“脱欧”当幌子来推动二次独立公投，这是自去年六月英国脱欧公投以来，他们一直追求的目标。但是现在搞二次独立公投，对苏格兰没有好处，对英国没有好处，对任何人都没有好处。英国政府在与欧盟即将进行的脱欧谈判中，会努力保护每个英国人的利益。”

而与特蕾莎·梅对着干的，是另一位“铁娘子”——苏格兰政府首席大臣、苏格兰民族党领导人斯特金，她在接受采访时，操着浓重的苏格兰口音反驳说：“如果首相不同意现在是适当时间，与其只说不、我不讨论，而是应当提出你觉得适当的时间，然后让大家讨论。这才是一个合理的表现成熟的做法。”

2014年，苏格兰也曾举行过独立公投，民众投票热情高涨，参与公投的合格选民比例达到创纪录的90%。独立公投的官方结果是：55.3%反对独立，苏格兰人决定继续留在英国。

三年之后，赞成和反对的人群比例，依然难分伯仲。比如，上周的调查显示，苏格兰人对于离开英国的支持率为50%。而本周一的调查则显示，留在英国的支持率达到52%。“走”或“留”，对苏格兰人民来说，似乎难以抉择。

而对英国政府来说，如果苏格兰真的出走英联邦，将令英国陷入一场宪法危机之中。据中国国际广播电台驻英国记者敖丹娜介绍，保守党春季大会17号在威尔士首府卡迪夫举行，英国首相特雷莎·梅在大会上的讲话也是主要围绕即将启动的“脱欧”谈判，和苏格兰寻求二次独立公投进行。特雷莎·梅也被认为面对着两个非常棘手的战场，而任何一个战场出现问题，后果都会非常严重。前一天，特雷莎·梅已经明确表示，在英国完成脱欧之前，不会同意苏格兰举行新的独立公投。17号，特雷莎·梅在演讲中，又再次批评苏格兰民族党在“脱欧”谈判即将开始的时候提出“二次独立公投”就是忙中添乱，对任何人都没有好处。

同一天，在苏格兰港口城市阿伯丁举行的苏格兰民族党大会上，寻求二次独立公投的气氛依旧热烈。苏格兰民族党副党首罗伯特森在大会上强调，苏格兰将举行二次独立公投，并批评特雷莎· 梅拒绝二次独立公投。斯特金也表示，下周她仍会在苏格兰议会上提出举行二次独立公投的动议并寻求支持。

在中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建看来，这样的关键时期，特蕾莎·梅政府绝不希望横生枝节，因为不团结状态下的英国将在脱欧谈判中处于非常不利的地位。除了脱欧派留欧派之间的分歧还会继续存在之外，现在对英国以一种更统一的姿态参加脱欧谈判最大的困扰就是苏格兰独立公投。如果在英国和欧盟脱欧谈判的过程中，发生苏格兰独立公投，会很大程度上干扰英国脱欧进程，而且会从内部削弱英国的谈判地位。英国就很难在和欧盟的脱欧谈判中采取强硬立场，这也是为什么现在英国政府要极力避免苏格兰独立公投的原因。从特蕾莎梅政府的表态上来看，并没有完全拒绝苏格兰搞独立公投，但她强调的是，现在不是搞独立公投的时候。

那么，英国国内舆论对苏格兰寻求二次公投有何反应?据介绍，英国主流媒体17号都将目光放在了苏格兰寻求二次独立公投上。英国《金融时报》报道指出，英国政府拒绝斯特金提出的举行独立公投的要求，这加大了苏格兰进行有关宪法辩论的风险，也可能会让苏格兰的温和选民反对苏格兰与英格兰长达300年的联盟。

《卫报》的报道认为，特雷莎·梅拒绝二次公投的态度是根据最近的一些民意调查做出的。这些民意调查认为，苏格兰大多数选民不希望在英国退出欧盟前举行苏格兰是否独立的公民投票。

《独立报》则认为，特雷莎·梅拒绝苏格兰二次独立公投，会引发宪政危机以及英国议会和苏格兰地方议会的冲突。

《每日电讯报》的报道则认为，苏格兰新的独立公投可能六年内都不会举行。因为特雷莎·梅除了拒绝斯特金提出的公投时间表之外，还要求斯特金证明她获得了足够的授权来启动公投，这也就意味着要等到苏格兰2021年新一届议会选举之后再谈独立公投的问题。

那么现在，在英国政府执意反对的情况下，苏格兰举行独立公投的可能性有多大?对此，中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建分析认为，根据英国法律和政治程序，首先，苏格兰地方政府要在苏格兰地方议会得到支持，才能取得走向独立公投第一步;其次，要把这个事情上诉到英国议会，而特蕾莎梅的保守党政府在议会中占多数。所以，苏格兰要过英国议会这关就不容易，即便过了英国议会这一关，相信英国政府还会动用其他手段阻挠苏格兰独立公投，避免它干扰脱欧谈判。

【延伸阅读】外媒：英国女王批准脱欧法案 首相可随时启动脱欧

参考消息网3月17日报道 外媒称，英国女王伊丽莎白二世16日批准一项授权首相特雷莎·梅触发欧盟《里斯本条约》第50条并启动脱欧程序的法案。

据法新社3月16日报道，梅表示她将致函欧洲理事会，以告知他们英国决定将在3月底前脱离该组织。

下院议长约翰·伯科在下院发表最终批准声明，这引来执政党保守党议员的欢呼。伯科说：“女王陛下已表示批准。”

梅的发言人在一次记者会上说：“法案现已获得王室批准。我们将在3月底前触发《里斯本条约》第50条，我们期待届时启动谈判。”

女王签署该法案使梅得以随时引用《里斯本条约》第50条，由此开启了最长为期两年的脱欧程序，除非英国及其欧盟伙伴同意延长最后期限。

梅曾表示，她会在英国议会发表讲话，以告知议员她已触发《里斯本条约》第50条。据预计，欧盟委员会将在48小时内作出初步回应。但全面谈判预计不会在数周甚至数月内启动。

梅周二对议员说：“这对我们整个国家来说是一个关键时刻，我们将开始与欧盟建立新的关系，我们也将开始在世界上扮演新的角色。”

资料图片：英女王照片(图片来源网络)

【延伸阅读】英国脱欧法案获国会两院通过 外媒:一波三折议会终亮绿灯

参考消息网3月14日报道 外媒称，英国国会两院13日分别批准首相特雷莎·梅启动脱欧程序。

据新加坡《联合早报》网站3月14日报道，这意味着，英国政府接下来只需女王伊丽莎白二世的批准，就能正式通知欧盟启动《里斯本条约》第50条，展开为期两年的脱欧谈判。预料特雷莎·梅今天(14日)就会要求觐见女王。

英国议会下院13日晚投票否决了议会上院就脱欧法案提出的两条修正案，法案再次回到议会上院进行辩论和表决。随后，上院也同意在未经修正的情况下通过法案。

英国议会上院本月早些时候分别通过两条修正案，要求政府在脱欧法案中加入“保障在英居留欧盟公民权利”和“保证议会对英国在何种情况下能够‘脱欧’拥有更大决定权”的相关内容。但议会下院13日分别以335票支持、287票反对和331票支持、286票反对的结果，否决了这两条修正案。

今年1月，英国最高法院裁决，政府启动脱欧程序需经议会批准。2月8日，英国议会下院投票正式通过政府提交的简短脱欧法案，该法案寻求议会批准政府如期启动《里斯本条约》第50条，正式启动脱欧。

英国政府此前表示，将在3月底前启动“脱欧”程序。

资料图片：1月17日，在英国伦敦兰卡斯特宫，英国首相特雷莎·梅宣布“脱欧”方案。新华社发

【延伸阅读】英国首相：英国“脱欧”后必须确保国家统一

中新社伦敦3月3日电 (记者 周兆军)面对苏格兰独立思潮的抬头，英国首相特雷莎·梅3日表示，英国脱离欧盟后必须确保国家统一，英国议会是由全体英国人民选举产生的，对议会负责的英国政府必须保持国家的完整性和一致性。

特雷莎·梅当天在苏格兰保守党的年度大会上发表演讲，她表示，英国与欧盟的谈判必须确保英国的整体利益，也包括为苏格兰争取更多的利益。当欧盟把控制权交还给英国的时候，也意味着苏格兰会获得更多的权力。

英国通过去年6月举行的全民公投决定脱离欧盟，但苏格兰的大多数民众在公投中反对脱欧。苏格兰政府首席大臣、苏格兰民族党领袖尼古拉·斯特金多次表示，如果苏格兰人民反对脱欧的意愿得不到充分尊重，苏格兰将再次举行独立公投。

对此，特雷莎·梅说，苏格兰民族党只专注于一件事，就是痴迷于推动苏格兰独立，他们把政治视为游戏，利用公权力来谋求一个政党的政治目的，而忽视了苏格兰的公共服务管理，这不符合苏格兰人民的利益。

她表示，苏格兰作为英国的一部分所带来的好处是显而易见的。英国作为世界第五大经济体，使苏格兰企业拥有广阔的国内市场，英国中央银行支撑着苏格兰的金融稳定。英国作为北约第二大军事强国，保护着苏格兰的安全。

特雷莎·梅说，从2015年开始，英国中央政府向苏格兰下放了更多的权力，让苏格兰拥有更多自主权，但权力下放并不意味着国家统一的削弱，国家统一对英国未来的繁荣与安全至关重要。(完)