施工图敲定 交通强国建设“新老并进”

一批投资千亿元级别重大工程加速启动，充电桩、智慧交通等成布局要点

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是加快建设交通强国的紧要之年。《经济参考报》记者了解到，近期江苏、浙江等多地公布交通强国建设试点实施方案，一大波投资千亿元级别的“超级工程”将加速推进。值得注意的是，在加快传统交通投资项目建设的同时，交通新基建也驶入“快车道”，充电桩、智慧交通项目成为地方抓紧布局的要地，形成发展的新动能。

多个试点施工图浮现

交通运输是经济发展的“先行官”和“风向标”。2019年9月19日，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，明确从2021年到本世纪中叶，我国将分两个阶段推进交通强国建设。到2035年，基本建成交通强国，形成“三张交通网”、“两个交通圈”。近日召开的交通运输部会议上多次强调，统筹推进各项规划编制工作，推进重点工程建设项目，积极实施交通强国试点工作，进一步扩大试点范围。

据了解，去年10月、12月交通运输部分别确定了两批共34家交通强国建设试点。近期多地相关方案陆续公布，试点工作加速启动。

作为指导江苏未来30年交通运输发展的纲领性文件，《交通强国江苏方案》明确，到2035年，高快速铁路基本覆盖所有县级及以上节点。交通客货运输高效连接全国、全球，构建“高品质出行圈”，基本实现一日联通全球，半日通达全国，2小时畅行江苏全省，各设区市1.5小时抵达南京;构建“高效快货物流圈”，基本实现国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达，货物经由江苏口岸直运主要发达国家和“一带一路”沿线主要国家。

根据《关于深入贯彻交通强国建设纲要，建设高水平交通强省的实施意见》，浙江将全面推进“九网万亿”基础设施建设，加快建设干线铁路网、现代公路网、水运网、航空服务网、轨道交通网、能源管道网、快递邮政网、综合客货枢纽和城乡绿道网，3年完成综合交通投资1万亿元以上。

安徽、四川等多地也已形成交通强国建设试点实施方案，其中四川拟在构建成渝地区双城经济圈一体化交通网、创新构建高原山区综合立体交通网、建立公园城市绿色交通体系、建设有韧性的交通防灾减灾体系、探索面向车路协同的智慧高速公路体系、打造“交通+旅游”“交通+文化”融合新名片等6个方面开展试点。

北京交通大学中国交通运输经济研究中心主任欧国立在接受《经济参考报》记者采访时表示，今年加快推进交通强国建设，对拉动经济发展具有更加明显的意义。

一批“超级工程”加速启动

重大工程是加快建设交通强国的重要抓手，也是全面做好稳投资工作的“牛鼻子”。

浙江宣布将着眼打造一批能够在全国领先、具有标志性和引领性的重大项目，专门谋划了“十大千亿”和“百大百亿”等重大工程。

据悉，“十大千亿”工程包括沿海高铁、环杭州湾智慧高速公路、杭州萧山机场综合枢纽、千吨级内河航道、杭州都市圈环线、洋山港区整体开发、宁波西综合枢纽、沪杭甬超级磁浮、沪甬跨海大通道、沪舟甬跨海大通道等，总投资超1.2万亿元。“百大百亿”工程则包括103个项目，总投资约2.4万亿元，涵盖公路、铁路、轨道、水运、枢纽等各种交通运输方式。

江苏将统筹铁路、公路、水运、民航、管道、邮政等基础设施规划建设，率先建成现代化高质量综合立体交通网络。例如，打造轨道上的江苏，到2035年，高快速铁路达到5000公里以上;加快通用机场建设，到2035年，实现15分钟航程覆盖全省域。

4月28日，江苏省集中开工了28个重点交通工程，涵盖公铁水空各领域，覆盖苏南苏中苏北，包括该省首个水陆两栖通用机场镇江大路水上机场工程、江阴第二过江通道等。

交通运输部新闻发言人吴春耕在近日的例行新闻发布会上指出，要重点紧盯投资规模千亿元以上大省以及百亿元以上的重大项目，来帮助解决存在的困难，加快建设进度。

他透露，交通运输部指导各地提前启动一批支撑国家战略实施、符合“十四五”规划方向的重大建设项目。在年度目标任务基础上，加大潜力项目储备，目前交通部已经初步形成了一个总投资8000亿元的新增储备项目库，只要资金保障到位马上可以开工建设。

交通新基建驶入发展“快车道”

“既要加快传统交通建设项目，稳住投资基本盘，还要推动交通新基建发展，形成发展的新动能。”吴春耕强调。

5月7日，《上海市推进新型基础设施建设行动方案(2020-2022年)》亮相，上海市交通委一级巡视员蔡军在新闻发布会上介绍，交通“新基建”将结合交通强国等国家战略，重点推动六个方面的交通基础设施智能化升级。

具体包括，三年内新建10万个电动汽车充电桩;实施新一代全息感知与智能管控的智慧道路研究及试点，并逐步推广到长三角一体化辐射范围内的高速公路;开展洋山港铁公水集疏运+自动驾驶集卡物流体系建设，应用5G和物联网技术实现港口新型基础设施重大突破;继续建设国内领先的车路协同车联网，三年内新增50公里开放测试道路，探索开放城市快速路、高速公路等道路测试场景;基于上海多层次轨道交通网络规划，推进嘉闵线、机场联络线、崇明线等市域铁路轨道交通建设。

四川省交通运输厅也在按照交通运输部和四川省政府的部署要求，研究制定《四川交通“新基建”三年实施方案》，要求四川省交投集团提前谋篇布局，以基础设施数字化、车路协同、交通大数据中心等为重点，着力打造一批试点示范项目，促进传统基础设施的“数字+”“智能+”升级。

欧国立认为，智慧交通市场庞大，我国的高速公路发展、城市化进程等使得在ETC、电子停车指引、电子自助付费等、智慧路侧停车、智慧停车场、立体停车库、共享停车、新能源充电桩等方面具有巨大需求，中国智慧交通建设已经是蓄势待发，有的则已经驶入“快车道”。2020年智慧交通将在基础设施智能化、生产组织智能化、运输服务智能化、决策监管智能化方面取得进展。(记者 王璐)