4月9日，中共中央、国务院发布关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见。意见提出，推进土地要素市场化配置，建立健全城乡统一的建设用地市场、深化产业用地市场化配置改革、鼓励盘活存量建设用地，同时完善土地管理体制。

意见强调，以多种方式推进国有企业存量用地盘活利用。深化农村宅基地制度改革试点，深入推进建设用地整理，完善城乡建设用地增减挂钩政策，为乡村振兴和城乡融合发展提供土地要素保障。

分析认为，土地流转制度是农村改革的一部分，已经进入了深入推进的阶段。但一些走势活跃的个股未必会深度受益，真正利好的还是农地储备多的少数企业，特别是在经济发达地区的企业。

川财证券分析认为，流转面积具备较大的上涨空间，流转增速有望继续保持。具备较多耕地资源的公司及合作社，有望通过包括经营权入股在内的等多种土地流转形式，获得耕地面积的进一步提升。建议关注：苏垦农发(601952)、北大荒(600598)、新农开发(600359)。