开年经济短期承压　强大发展韧性仍足

更大力度宏观对冲政策将出台，二季度或下半年经济有望加快复苏

1至2月宏观经济数据16日出炉，这是今年首次发布主要宏观经济指标。总体看，1至2月国民经济经受住了新冠肺炎疫情冲击，虽然工业、消费、投资、外需等数据出现不同程度下滑，但经济结构仍显现不少亮点，强大的经济发展韧性也并未改变。

专家指出，疫情对当前经济运行造成的冲击，不会改变中国经济长期向好的基本面和内在向上的发展势头。下一步更大力度的宏观对冲政策有望陆续出台，减税降费力度将加大。投资扩大和消费扩张共同发力的同时，要进一步稳住外资外贸基本盘。随着供需两端的提振，二季度或下半年总体经济有望加快复苏。

受疫情影响，1至2月多项宏观经济指标出现明显下滑。其中，工业方面，规模以上工业增加值同比下降13.5%;消费方面，社会消费品零售总额下降20.5%;投资方面，全国固定资产投资下降24.5%;外需方面，货物进出口总额下降9.6%。

国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人毛盛勇坦言，疫情确实对当前经济运行造成了较大冲击。但他同时指出，疫情的影响是短期的、外在的、可控的，经济长期向好的基本面和内在向上的趋势没有改变——超大规模经济的优势没有改变，强大的经济发展韧性没有改变，供求关系总体平衡没有改变，新动能较快成长的态势没有改变，完成全年目标的信心没有改变。

数据显示，1至2月规模以上工业总产值达到11.5万亿元，社会消费品零售总额超过5.2万亿元，完成固定资产投资超过3.3万亿元，主要指标规模可观。1至2月实物商品网上零售额同比增长3%，占社会消费品零售总额的比重达到21.5%，比上年同期提高5个百分点。一些技术含量较高的产品逆势增长，3D打印设备、智能手表等产品产量增长100%以上。

积极因素也在不断积累。近期中央出台了一系列政策措施，支持推动复工复产，帮助企业渡过难关，政策效果不断显现。毛盛勇判断，3月经济活动会明显好于1至2月，二季度经济会比一季度有明显回升。

不容忽视的是，当前外部防疫任务艰巨，世界经济出现一些新变化。“包括金融市场动荡和大宗商品价格大幅波动，世界经济和贸易增长有可能出现一定程度的减速，也会给我国经济增长带来一定的影响。”毛盛勇说。

据悉，在对冲疫情影响和外部风险挑战上，更大力度的宏观对冲政策将陆续出台。积极的财政政策更加积极有为，稳健的货币政策更加灵活适度，就业优先政策进一步加大力度，仍是基本政策取向。货币政策方面，强调精准帮扶企业，保持流动性合理充裕，努力降低企业贷款成本。财政政策方面，继续加大减税降费力度，进一步减轻企业负担，包括减免一些费用以及降低用能用气成本等。

厦门大学宏观经济研究中心副主任林致远对《经济参考报》记者表示，下一步，在财政政策方面，要出台更有针对性的减税降费政策，帮助中小微企业渡过难关，合理增加地方专项债规模，尽快形成有效投资。货币政策方面，通过政策利率引导作用，降低企业融资成本，同时对普惠金融定向降准进行年度动态调整，加大中小微企业金融专项债券发行力度，并在贷款风险分类方面给予优惠支持。

中国民生银行首席研究员温彬认为，宏观政策重点仍是强化逆周期调节，随着海外央行开启宽松政策和CPI回落，我国货币政策空间进一步打开，要综合运用降准、降息、公开市场操作等保持流动性的合理，适时适度下调存款基准利率，引导实体经济融资成本下行。

与此同时，提振内外需也将加码发力。外需方面，要进一步加大改革开放力度，稳住外资外贸的基本盘，激发微观主体的活力、动力和潜力。内需作为主要拉动力，投资扩大和消费扩张将同时发力，推动消费扩容提质、加大有效投资力度。毛盛勇指出，我国投资领域和空间巨大，包括制造业、基础设施、公共服务等多个领域，要继续加大政策支持力度，聚焦于补短板、强后劲，推动产业升级。

中国银行研究院研究员叶银丹表示，宏观政策将加大逆周期调节力度，有效拉动内需。一方面释放被抑制的消费需求，培育壮大新型消费。另一方面发挥投资在稳增长中的关键作用，加快推进重大工程和基建项目以及新型基建建设进度。“随着复工率逐步回升以及稳投资政策逐渐显效，二季度投资增速有望显著回暖，全年基建投资对经济的托底作用将进一步凸显。”

“目前国内疫情防控趋势逐渐向好，积极因素不断增多，我国经济长期向好的基本面没有改变，疫情的影响是暂时的、可控的，今年经济将呈现前低后高走势。”温彬表示，下阶段仍要坚持“以我为主”，加大力度提振内需。

林致远表示，中国经济有其固有的韧性和巨大的潜力。“随着疫情持续好转，消费将明显回补，生产加大马力、投资加快赶工局面将出现，进出口贸易有望于三季度呈现恢复性增长态势，助推中国经济回归正常的增长态势。”他建议，外贸政策方面，要进一步丰富政策工具箱，重点在出口退税、贸易融资、出口信用保险、贸易便利化等方面加大力度。

毛盛勇也表示，在疫情防控成效巩固以后，中国经济内生动力会不断释放，一些前期被压抑的经济活动会释放出来，全年的经济增长仍有较好基础。“特别是随着一系列更大力度的对冲政策出台，政策效应将不断显现，下半年经济会走得更加稳健。”(记者　班娟娟)