上半月各地保监局开出62张罚单 19家保险公司被罚超1300万

6月上半月，各地保监局开出了62张罚单。根据保监局官网披露，界面新闻统计发现，被处罚主体涉及19家保险公司的37家分支机构，罚款总金额达到1300余万元。

从处罚主体来说，财险公司被开罚单的分支机构数量明显偏高。10家财险公司的25家分支机构被当地保监局开了罚单，合计罚款903.7万元，占上半月罚款总额的69%。

上半月大型财险公司接到的罚单尤为多，人保、平安、太保“老三家”财险公司的13家分支机构遭遇了处罚，占被罚财险分支机构的一半。这跟“老三家”分支机构多、分布广有关系，同时也反映出，内控相对完善的大型险企在分支机构的经营规范上也有不足。

“老三家”被处罚的分支机构普遍存在“给予投保人合同约定以外的利益”的问题，采取的方式包括“向投保人赠送加油卡、赠送维修保养服务费;购买积分抵扣投保人保费”等。实际上，在车险费率市场化改革之前，车险价格管控较严，车险销售商普遍采取“赠送礼品”和“变相折扣”吸引客户，这种现象长期存在于车险营销市场。随着费率市场化改革的进行，保险公司获得更多的自主定价权，但是之前长时间形成的营销和消费习惯还难以改变。

包括阳光财险、永安财险、都邦保险、大地产险、永诚财险、国寿财险和鼎和财险在内的7家中型和小型险企的12家分支机构被处罚，涉及的问题包括“违规聘用高管、虚列费用、编制虚假文件、财务数据不真实、给予投保人合同以外的利益”等。

显而易见，中型和小型险企的分支机构除了有经营不规范的问题，还涉及内部管理失职，譬如违规聘用高管、编制虚假文件等。“分支机构的高管聘用往往以拉业务为导向，有的通不过涉及经济基础知识、法律法规的高管资格考试，而公司又没及时找到合适的人选更替。”一位保险公司内部人士分析，而编制虚假文件、财务数据不真实等就反映出了中小险企对分支机构的管理不到位。

与财险公司的罚款分布不一样，寿险公司被处罚的多是中型险企的分支机构。这些机构各有各的问题，业务违规方面如向投保人赠送加油卡等给予投保人合同以外的利益、欺骗投保人;经营违规如虚列费用、虚假佣金等;更激进者如未经批准就设立分支机构、不适用监管报备的条款费率等。

“回归保障的大背景下，中型险企普遍面临大转型，压力之下有的险企采取了一些激进的经营方式。”上述分析人士认为，除了几家上市险企之外，其他寿险公司营销队伍普遍薄弱，尤其是一些中型险企，前几年依靠银保渠道的理财险业务做大规模，现在转型做保障业务面缺乏基础设施，违规经营频发。(韩仁非)