广东省政协优秀提案名单出炉，腾讯赖智明建设金融科技监管沙盒提案获表彰

在26日举行的广东省政协十二届二次会议开幕式上，36件提案获评省政协2018年优秀提案并受到表彰。这其中就包括省政协委员、腾讯集团副总裁赖智明提交的《关于建议试点粤港澳大湾区金融科技监管沙盒的提案》。

省政协提案委员会表示，建设粤港澳大湾区是国家战略。赖智明委员在分析建立金融科技监管沙盒的必要性和优势的基础上，提出建立粤港澳关于金融创新与金融科技监管联席会议制度、大湾区内跨地区共享测试企业数据、探索建立大湾区跨境联合沙盒测试机制等建议，可操作性较强，对粤港澳大湾区金融科技监管发展具有较好的参考价值。

透露，该提案的正是受到腾讯跨境金融创新业务的启发。去年10月1日，在国务院和香港特区政府的支持下，中国人民银行和香港金融管理局指导腾讯旗下的微信香港钱包成为第一个能够在中国内地线下使用的境外移动支付工具，接入了内地覆盖衣食住行各个领域的近百万家商户，解决了香港居民在内地使用的一大痛点，实现了内地、香港移动支付场景的互联互通。

“粤港澳大湾区金融业要实现协同发展，‘三法律、三税区、三货币’带来的挑战不可回避”，赖智明说，“但这也意味着新的机会，因为‘跨境’和‘创新’是大湾区金融合作最突出的特点，也是资金流动便利化的必然要求。那么是否有一种金融监管机制能够在鼓励金融创新的同时有效防控金融风险呢?”

赖智明表示，随着近年来金融科技的高速发展，传统的监管模式已经不能充分满足金融风险的防控要求，欧美国家和香港特区已经在“监管沙盒”这一新的监管机制方面做了很多有益的尝试。他建议，充分结合我国国情和国际先进经验，在粤港澳大湾区进行跨境金融科技监管沙盒的试点，加强三地政府对金融科技的联动监管，实现金融创新和金融风险防控的动态平衡，最终支持粤港澳大湾区建设成为国际科技创新中心。

据了解，所谓金融科技监管沙盒，是指监管部门为金融机构创新技术及应用提供安全空间进行测试的监管机制，是一种在促进金融创新的同时将风险控制在特定空间之内的创新监管机制。

在提案中，赖智明提出了三条具体建议：

一是建立大湾区金融创新与金融科技监管的联席会议制度，三地监管部门定期交换监管经验和意见，共同探讨完善监管机制。

二是在大湾区内跨地区共享测试企业数据，为各方提供更为丰富的测试样本和数据。

三是探索建立大湾区跨境联合沙盒测试机制，按照“单一金融市场通行原则”、通过简化流程等方式鼓励通过测试的区内金融创新产品跨区域推广。

“粤港澳大湾区规划即将正式出台，未来三地人流、物流、信息流、资金流的互联互通是大势所趋”，赖智明说，“希望‘金融科技监管沙盒’的落地能够真正促进大湾区跨境金融业务的健康发展，为大湾区建设贡献一份力量，也为大湾区乃至全国的金融改革先试先行、探索经验。”