为深入贯彻落实好全国两会精神,按照广东省、江门市有关“六保”“六稳”工作部署，江门市市场监督管理局对标国务院《政府工作报告》,制定“六保”工作清单涉及21项措施，其中“保市场主体”“保基本民生”是市场监管工作重中之重,涉及14项措施,占清单总量的2/3,尤其是将食品安全作为保基本民生的基础工程，以扎扎实实的举措稳增长保安全，统筹推进疫情防控和社会经济发展工作。抓“六保”促“六稳”，江门市市场监督管理局正以实际行动响应号召。

保市场主体、保基本民生各项措施取得阶段性成效

江门市市场监督管理局前期保市场主体、保基本民生等各项措施取得阶段性成效,有力对冲疫情影响,促进社会经济发展加快恢复。

据了解，截至5月底,江门全市实有各类市场主体54.79万户，今年新登记市场主体32047户，尽管新登记市场主体同比下降28.85%,但市场主体总量仍同比增长8.3%。受疫情影响,第一季度新发展主体数量同比下降55.69%，但从4月开始,市场主体发展逐步恢复回暖,4月环比新登记市场主体增长23.04%、同比增长10.2%。5月环比增长12.13%、同比增长103.14%, 5月同比增速位居全省第一。

疫情发生以来，江门市市场监督管理局通过深化市场准入便利化改革、落实支持企业复工复产一揽子政策措施、全面推进市场综合监管改革、扎实推进民生实事项目、以公正监管维护公平竞争有效措施与手段，全力做好“六保”“六稳”工作。

以市场监管为例，江门市市场监督管理局着力强化放管结合、以管促放,加快开发建设“智慧监管综合管理全程一体化”平台，着力深化“双随机一公开”、食品药品等领域智慧监管,统筹推进信用监管、风险监管、共治监管。

目前“邑餐食安”“邑校食安”等子系统已上线运行，截至6月30日学校食堂“互联网+明厨亮灶”阳光工程完成率达100%;优化升级“双随机、一公开”子系统风险监测、预警、处置等信用风险管理功能，目前已基本完成改造;知识产权保护、特种设备监察、工业产品监督等领域也基本实现智慧监管。

落实一揽子政策措施，支持企业复工复产

机器运转的轰隆声与生产车间里工人忙碌的身影，揭开了企业复工复产的大幕。据澳门东望洋食品有限公司江门工厂相关负责人介绍，公司目前已全面复工复产，疫情期间每天都会进行人员登记，出入人员要求测体温、出具防疫证明，每天向当地人事局报备，用餐采用分离、分流等措施，生产车间每天定时消毒，确保安全生产工作。

同样，坐落于江门市的天地壹号生产工厂，也已迎来复工复产。为履行好企业主体责任和社会责任，天地壹号做到不裁员、不降薪，全力以赴保安全生产，并加大产品研发，计划推出更健康的低糖版苹果醋饮料布局市场;此外，通过京东、饿了么等平台合作，加上直播带货等方式积极提升线上销售占比;线下则开展促销、赠饮等活动提振消费。

据了解，江门市市场监督管理局正落实支持企业复工复产一揽子政策措施。疫情期间,先后出台支持餐饮企业复工复产12条、企业复工复产13条、个体户复工复产16条,减免计量校准、标码服务费用145万元,减免个体户租金1115万元,专利权质押、“科技战疫贷”助企融资4860多万元,审核通过197家单位推广预定式无接触餐饮配送服务,日最大供餐能力达23万份,推动全市生产经营秩序加快恢复。

其中，餐饮行业是受疫情影响较大的行业之一,江门市市场监督管理局立足职能出台多项举措,帮助全市餐饮个体经营者尽快摆脱困境。包括鼓励全市餐饮服务经营者在严格做好各项防控措施的前提下,调整经营模式复工复产,推广集体预定式无接触式配送服务，保障复工复产员工基本用餐需求，提供高效便捷政务服务，开展“不见面”食品安全培训等。

深化市场准入便利化改革，拉动扩大就业

扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，江门市市场监督管理局积极深化市场准入便利化改革。在去年全省、全国率先推行微信智能办照、银行STM智慧柜员机智能办照的基础上,今年1月全国首发执照全自动换发系统，营业执照“秒批”“秒换”“秒领”在银政大厅同步实现。

5月中旬,江门市市场监督管理局全国首发“市场监管智能许可”平台，首期实现食品经营许可核发、变更、延续、注销等业务全程“一网办理”，其中适用承诺制许可事项实现智能秒批。

下一步，该局将继续深化商事登记、食品药品领域智能审批许可改革，实现全流程智能办、网上办、随时办、就近办,委托下放部分食品生产许可审批权限，进一步降低市场准入制度性成本，同时积极支持微商、电商平台发展,深入推进集群注册，大力发展平台经济，保持市场主体稳定增量发展，拉动和扩大就业。(黄俊 王静 记者黄小桂)