江西宜春市财政局从三方面积极有效推进“双随机一公开”监管工作
来源: 发布时间:2017-05-24 15:19:10

遵照省、市政府的安排部署,我局自2016年11月份以来,以认真履行财政监管职能,创新财政监管方式,规范依法行政行为为重点,通过完善制度保障,健全“一单两库” 信息(即:随机抽查事项清单表、检查对象名库录、执法检查人员名库录),从三方面积极有效推进“双随机一公开”监管工作:

重规范,从严从紧抓好“双随机一公开”工作。一是强化了组织建设。及时成立了工作领导小组,实行主要领导任组长亲自抓,分管法制工作的局领导任副组长具体抓,法制科、监督检查局明确目标抓落实,全体科室形成合力抓配合的工作机制。二是出台了实施细则。印发的《宜春市财政局推进行政检查“双随机一公开”工作实施细则》(宜财法发[2016]18号)客观、公正地规范了工作原则、工作目标、工作要求以及工作程序。三是确保了责任到位。在将我局“双随机一公开”相关工作细化为7项具体任务基础上,由4个牵头责任科室在指定时间内完成随机抽检。随机抽取过程须全程记录,确保责任可追溯。

明目标,有序有力推进“双随机一公开”工作。一是明确了随机抽查事项。按照《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《资产评估法》等法律法规,结合单位权力责任清单,制定了“随机抽查事项清单表”,报经市法制办、审改办审核通过后,将财政收入、支出、会计管理、资产财务管理、政府采购、票据管理以及“三公”经费等7项内容作为随机抽查监管事项。目前,对这7项抽查事项,我局相关科室已按规定全面开展了执法检查。二是健全了检查对象、执法人员名单。我局目前上报的随机检查对象共计225家单位,其中,企业123家,行政事业单位102家;申办了执法证的执法检查人员共计75人,其中执法监督证7人。持证人员均为我局正式在编在岗干部。工作中,我局还将依据监管对象、工作人员的变动情况,实施动态调整。三是强化了财政监管机制。一方面坚持将社会和群众关注的热点问题作为财政监管工作的重点,合理规划抽查工作的领域、范围和频次,更好地发挥财政服务政府管理的职能;另一方面各抽查主体必须通过随机抽查功能,随机确定检查对象、随机选派检查人员开展行政执法检查。

求实效,尽心尽力做好“双随机一公开”工作。一是抓好执法事项的实施,提升工作有效度。目前,我局围绕7个随机抽查监管事项先后开展了8项检查:其一,由财政监督检查局牵头,对财政收入、财政支出、资产财务、票据管理、“三公”经费等5个方面的6个具体检查工作进行了随机抽查。检查结果目前已经反馈到被检单位,并根据各单位的意见反馈下达限期整改通知;其二,由政府采购办牵头,对我市辖区内执业的30个采购代理机构中的20家单位进行了随机抽查,检查报告及处理意见已上报省厅,待审核通过后,抓好上级处置意见的落实;其三,由会计科牵头,对全市会计资格执业人员持证上岗情况进行了随机检查,先后抽查了1500名在岗会计人员。同时,对20个市直单位的会计信息质量、执行“八项规定”严肃财经纪律等内容进行了检查。二是规范检查结论的确认,提升工作透明度。对双随机监管中的重大行政处罚案例,坚持做到由局务会集体讨论通过后再下处罚决定或建议,并按规定报送市政府或省财政厅备案。对简单行政处罚案例,则完善了行政执法责任、执法过错追究等制度,强化了分管领导、科室负责人的责任考核。同时,我局对前述双随机检查事项,均做好了检查结果的反馈及信息公开。

下一步,我局将遵照上级政策规定和工作要求,坚持将社会和群众关注的热点问题放在首位,把群众关切作为工作的重点,合理规划抽查工作的领域、范围和频次,形成新的机动灵活的工作状态,确保“双随机一公开”监管职责切实落实到位,切实提升财政管理执法、行政执法的工作效率,更好地发挥财政服务政府管理的职能。

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